關(guān)于印發(fā)《楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于衛(wèi)生健康行業(yè)社會(huì)組織管理辦法》的通知
楊衛(wèi)健委〔2023〕48號(hào)
委屬各社會(huì)組織、委各科室：
《楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于衛(wèi)生健康行業(yè)社會(huì)組織管理辦法》已經(jīng)委黨委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
2023年04月17日
楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于衛(wèi)生健康行業(yè)社會(huì)組織管理辦法
為規(guī)范楊浦區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)組織）的行為，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，根據(jù)《民法典》《慈善法》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》和中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳《關(guān)于本市改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、管理總則
（一）社會(huì)組織是指依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》成立，具有獨(dú)立法人資格，由楊浦區(qū)民政局核準(zhǔn)登記的、楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)作為其業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)管理部門，以健康服務(wù)為主體的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。
（二）社會(huì)組織必須遵守黨的路線、方針、政策和國(guó)家憲法、法律、法規(guī)，以及國(guó)家和市、區(qū)對(duì)社會(huì)組織的有關(guān)管理規(guī)定，圍繞衛(wèi)生健康工作需要，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部管理，建立和完善自律機(jī)制，依照章程開(kāi)展活動(dòng)并承擔(dān)主體責(zé)任。
二、管理職責(zé)
（一）楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)社會(huì)組織履行以下管理職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)社會(huì)組織籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；
2.監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)組織遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)；
3.負(fù)責(zé)社會(huì)組織年度報(bào)告的初審；
4.協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會(huì)組織的違法行為；
5.會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)社會(huì)組織的清算事宜。
（二）楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)社會(huì)組織實(shí)行“歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的監(jiān)督管理體制。
成立委社會(huì)組織管理工作小組，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌委社會(huì)組織工作，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化科室間協(xié)作配合，協(xié)調(diào)解決委社會(huì)組織工作中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。組長(zhǎng)由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員由辦公室、組織人事科、醫(yī)政科、預(yù)防科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)科、老齡健康科、人口家庭科的科室負(fù)責(zé)人組成。
各科室按照職責(zé)分工，履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：
1.辦公室負(fù)責(zé)社會(huì)組織的歸口管理、綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)委社會(huì)組織管理工作小組的日常運(yùn)行；
2.組織人事科負(fù)責(zé)社會(huì)組織黨建工作；
3.規(guī)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)組織財(cái)務(wù)工作；
4.宣傳統(tǒng)戰(zhàn)科負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)社會(huì)組織意識(shí)形態(tài)工作;
5.按照“業(yè)務(wù)相關(guān)、便于指導(dǎo)”的原則，根據(jù)社會(huì)組織不同業(yè)務(wù)范圍，由相對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)科室作為業(yè)務(wù)主管科室（社會(huì)組織清單見(jiàn)附件1）。業(yè)務(wù)主管科室負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織的前置審查、成立、換屆、變更和注銷登記、核準(zhǔn)備案、等級(jí)評(píng)估、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等事項(xiàng)進(jìn)行審查和協(xié)調(diào)。定期聽(tīng)取社會(huì)組織業(yè)務(wù)發(fā)展、行業(yè)自律和其他工作情況匯報(bào)，指導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)組織在制定行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、促進(jìn)行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)、調(diào)解處理糾紛等方面充分發(fā)揮作用。
三、組織建設(shè)
（一）社會(huì)組織要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)黨中央、市委、區(qū)委及委黨委關(guān)于黨的建設(shè)工作的部署要求。
（二）社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定建立健全包括會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)、監(jiān)事（監(jiān)事會(huì)）等組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管理機(jī)制，落實(shí)民主選舉、差額選舉制度，擴(kuò)大直選范圍，實(shí)行民主決策、民主管理。加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理，建立健全行政、人事、財(cái)務(wù)、印章、檔案等方面的內(nèi)部管理制度。
（三）社會(huì)組織法定代表人原則上由主要負(fù)責(zé)人兼任，主要負(fù)責(zé)人因特殊情況不能兼任法定代表人的，須由章程明確的其他負(fù)責(zé)人兼任。社會(huì)組織法定代表人不得同時(shí)兼任其他社會(huì)組織法定代表人。主要負(fù)責(zé)人或法定代表人工作崗位調(diào)動(dòng)，不適合繼續(xù)兼職的，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。主要負(fù)責(zé)人兼職的任職年齡界限為 70周歲，不能任滿一屆的，原則上不再提名作為候選人。
（四）社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)章程規(guī)定按期進(jìn)行換屆，確因特殊情況需提前或延期進(jìn)行換屆的，由理事會(huì)討論決定后向楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管科室審查同意且經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)楊浦區(qū)民政局批準(zhǔn)后，可以提前或延期執(zhí)行，但提前或延期換屆時(shí)間最長(zhǎng)一般不超過(guò)一年。
（五）社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格控制分支機(jī)構(gòu)數(shù)量，制定分支機(jī)構(gòu)管理辦法，不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格，不得另行制定章程，嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員。社會(huì)團(tuán)體之間不得建立或變相建立垂直管理關(guān)系。民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。基金會(huì)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，需依法履行民主決議程序后，報(bào)楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)備案。
（六）社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)來(lái)源必須合法，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得在會(huì)員中分配，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或挪用。社會(huì)組織接受境內(nèi)捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用，不得接受違反法律、行政法規(guī)以及違反社會(huì)公德的捐贈(zèng)、資助。社會(huì)組織應(yīng)在每年年度檢查時(shí)，向楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告一次接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
（七）社會(huì)組織必須執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)支出專家勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，并接受財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)全部納入開(kāi)立的銀行賬戶，不得使用其他組織或個(gè)人的銀行賬戶。社會(huì)組織在換屆或變更法定代表人之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
（八）社會(huì)組織應(yīng)主動(dòng)向會(huì)員公開(kāi)年度財(cái)務(wù)工作報(bào)告、會(huì)費(fèi)收支等情況。向社會(huì)公開(kāi)登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈(zèng)、政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)等信息，公開(kāi)信息可以通過(guò)自身官網(wǎng)或其他公共媒體進(jìn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁發(fā)布虛假信息，嚴(yán)禁夸大其詞宣傳報(bào)道，嚴(yán)禁通過(guò)非保密渠道傳遞涉密信息。不得隨意發(fā)布涉及意識(shí)形態(tài)和涉外敏感信息，不得擅自以楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)或相關(guān)科室的名義對(duì)外宣傳。
（九）社會(huì)組織可申請(qǐng)承接政府部門購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)承辦相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)在政府部門授權(quán)范圍內(nèi)組織開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，接受相關(guān)政府部門的專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督管理。
四、重大事項(xiàng)管理
（一）社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇活動(dòng)，嚴(yán)格按照《社會(huì)組織舉辦研討會(huì)論壇等活動(dòng)管理辦法》（民發(fā)〔2012〕57號(hào)）要求執(zhí)行。
（二）社會(huì)組織舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)格按照《社會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》（國(guó)評(píng)組發(fā)〔2022〕3號(hào)）要求執(zhí)行。
（三）社會(huì)組織申辦和承辦國(guó)際或涉港澳臺(tái)會(huì)議、論壇等，嚴(yán)格按照國(guó)家和市區(qū)有關(guān)要求管理。參加國(guó)際組織，以及接受境外捐贈(zèng)或資助、開(kāi)展涉外合作項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)向楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室正式申請(qǐng)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管科室審核同意，由辦公室按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行向登記管理機(jī)關(guān)楊浦區(qū)民政局報(bào)批（備）。
（四）社會(huì)組織開(kāi)展合作活動(dòng)，嚴(yán)格按照民政部《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展合作活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定》（民發(fā)〔2012〕 166 號(hào)）要求執(zhí)行，不得以掛名、掛牌等方式參與合作或者收取費(fèi)用。
五、重點(diǎn)事項(xiàng)辦理
（一）成立申請(qǐng)。成立社會(huì)組織依據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》從嚴(yán)審查。擬成立社會(huì)組織應(yīng)向楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)業(yè)務(wù)主管科室提交成立申請(qǐng)書及相關(guān)材料，同步提交《社會(huì)組織黨建工作情況表》。申請(qǐng)材料由業(yè)務(wù)主管科室受理并審核，審核情況及建議提交委主任辦公會(huì)議審議。
（二）變更登記。社會(huì)組織辦理變更登記（含變更名稱、住所、活動(dòng)地域、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊(cè)資金、業(yè)務(wù)主管單位等）、章程核準(zhǔn)、備案（含負(fù)責(zé)人變動(dòng)、提前/延期換屆等）、等級(jí)評(píng)估事項(xiàng)，須向楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室提出書面申請(qǐng)及相關(guān)材料，由業(yè)務(wù)主管科室提出審核意見(jiàn)后，按程序報(bào)業(yè)務(wù)主管科室分管領(lǐng)導(dǎo)、行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
（三）組織換屆。社會(huì)組織換屆，須至少提前 2 個(gè)月向楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室提出書面申請(qǐng)及相關(guān)材料，由業(yè)務(wù)主管科室提出審核意見(jiàn)后，按程序報(bào)業(yè)務(wù)主管科室分管領(lǐng)導(dǎo)、行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過(guò)后由社會(huì)組織依據(jù)章程開(kāi)展換屆工作。
（四）年度檢查。社會(huì)組織須按登記管理機(jī)關(guān)的要求，向楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，由委社會(huì)組織管理工作小組提出初步審核意見(jiàn)，提交委主任辦公會(huì)議、委黨委會(huì)審議。
楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)將按登記管理機(jī)關(guān)的年檢標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件2）確定建議年檢等級(jí)。結(jié)合我委工作實(shí)際，若還存在以下情況，該年檢等級(jí)建議基本合格：
1.社會(huì)組織或社會(huì)組織的員工有行政處罰記錄且產(chǎn)生較大社會(huì)影響；
2.社會(huì)組織多次不配合不服從業(yè)務(wù)主管部門管理的；
（五）注銷登記。社會(huì)組織須按登記管理機(jī)關(guān)的要求，開(kāi)展清算工作。社會(huì)組織注銷申請(qǐng)相關(guān)材料，經(jīng)委社會(huì)組織管理工作小組審查同意，提交委主任辦公會(huì)議審議，審議通過(guò)后向民政部門申請(qǐng)注銷登記。
六、監(jiān)督檢查
（一）楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)每年根據(jù)工作安排，由委社會(huì)組織管理工作小組組織相關(guān)科室，抽取一定比例社會(huì)組織開(kāi)展巡查，有以下情形的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)、限期整改等處理或提請(qǐng)有權(quán)處理機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。
1.一年未開(kāi)展活動(dòng)的、未經(jīng)報(bào)批私自開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的；
2.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；
3.拒不接受或不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
4.不按照規(guī)定辦理變更登記的；
5.違反規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或?qū)Ψ种C(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；
6.開(kāi)展以營(yíng)利為目的的活動(dòng)，以楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)或相關(guān)科室名義下發(fā)通知舉辦活動(dòng)或以其他方式要求有關(guān)單位參加活動(dòng)；
7.侵占、私分、挪用社會(huì)組織資產(chǎn)或所接受的捐贈(zèng)、資助的；
8.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或接受、使用捐贈(zèng)、資助的；
9.舉辦活動(dòng)強(qiáng)制要求其他組織或個(gè)人參加，開(kāi)展與收費(fèi)掛鉤的品牌推介、成果發(fā)布、論文發(fā)表等活動(dòng)；
10.未落實(shí)楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)行業(yè)自律等有關(guān)工作部署的。
（二）對(duì)于社會(huì)組織違反有關(guān)規(guī)定、章程的行為，以及有關(guān)投訴、舉報(bào)，楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)楊浦區(qū)民政局和其他有關(guān)部門做好查處工作。
七、附則
（一）列入市、區(qū)確定的與行政機(jī)關(guān)脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)，按照國(guó)家和市、區(qū)關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）本辦法由楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（三）本辦法自2023年4月17日起施行。
附件1：
楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于衛(wèi)生健康行業(yè)社會(huì)組織清單
|
序號(hào) |
單位名稱 |
組織類型 |
業(yè)務(wù)科室 |
|
1 |
上海市楊浦區(qū)傳染病防治協(xié)會(huì) |
社會(huì)團(tuán)體 |
預(yù)防科 |
|
2 |
上海市楊浦區(qū)健康教育協(xié)會(huì) |
社會(huì)團(tuán)體 |
老齡健康科 |
|
3 |
上海市楊浦區(qū)食品衛(wèi)生技術(shù)協(xié)會(huì) |
社會(huì)團(tuán)體 |
預(yù)防科 |
|
4 |
上海市楊浦區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì) |
社會(huì)團(tuán)體 |
人口家庭科 |
|
5 |
上海市楊浦區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì) |
社會(huì)團(tuán)體 |
醫(yī)政科 |
|
6 |
上海市楊浦區(qū)腫瘤康復(fù)協(xié)會(huì) |
社會(huì)團(tuán)體 |
預(yù)防科 |
|
7 |
上海愛(ài)得康護(hù)理站 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
8 |
上海愛(ài)吉家護(hù)理站 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
9 |
上海安定醫(yī)院 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
10 |
上海慈安堂中醫(yī)門診部 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
11 |
上海大柏樹(shù)門診部 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
12 |
上海大橋健眾護(hù)理站 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
13 |
上海撫理護(hù)理站 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
14 |
上海共清護(hù)理院 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
15 |
上海海濱門診部 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
16 |
上海海陽(yáng)護(hù)理站 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
17 |
上海華康護(hù)理院 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
18 |
上海懷德護(hù)理院 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
19 |
上海濟(jì)家殷泓護(hù)理站 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
20 |
上海君護(hù)護(hù)理站 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
21 |
上海康寶護(hù)理站 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
22 |
上海利民門診部 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
23 |
上海鄰康護(hù)理站 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
24 |
上海榮慶堂中醫(yī)門診部 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
25 |
上海瑞方護(hù)理院 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
26 |
上海瑞江護(hù)理院 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
27 |
上海上體傷骨科醫(yī)院 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
28 |
上海市楊浦謳新腦血管健康研究院 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
29 |
上海楊恒護(hù)理站 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
30 |
上海新光醫(yī)院 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
31 |
上海楊浦區(qū)愛(ài)康癌癥康復(fù)服務(wù)中心 |
民辦非企業(yè)單位 |
預(yù)防科 |
|
32 |
上海楊浦區(qū)龍之春醫(yī)療咨詢服務(wù)中心 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
33 |
上海怡百康護(hù)理院 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
34 |
上海優(yōu)康安和護(hù)理站 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
35 |
上海澤顧護(hù)理院 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
36 |
上海寶島門診部 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
37 |
上海百福居頤養(yǎng)護(hù)理院 |
民辦非企業(yè)單位 |
醫(yī)政科 |
|
38 |
上海楊浦啟步科學(xué)育兒指導(dǎo)中心 |
民辦非企業(yè)單位 |
人口家庭科 |
|
39 |
上海楊浦區(qū)辛格兒母嬰健康指導(dǎo)服務(wù)中心 |
民辦非企業(yè)單位 |
人口家庭科 |
|
40 |
上海楊浦區(qū)優(yōu)韻社工師事務(wù)所 |
民辦非企業(yè)單位 |
人口家庭科 |
|
41 |
上海楊浦區(qū)益誠(chéng)老年照護(hù)評(píng)估中心 |
民辦非企業(yè)單位 |
老齡健康科 |
|
42 |
上海楊浦區(qū)云養(yǎng)老年照護(hù)評(píng)估中心 |
民辦非企業(yè)單位 |
老齡健康科 |
附件2：
社會(huì)組織年檢評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
社團(tuán)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：
1、建議合格
|
遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定 |
|
依照章程開(kāi)展活動(dòng)，無(wú)違法違規(guī)行為 |
|
組織機(jī)構(gòu)健全，內(nèi)部管理規(guī)范，認(rèn)真按民主程序辦事 |
|
財(cái)務(wù)制度健全，收入和支出符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定 |
|
按時(shí)辦理有關(guān)變更登記和備案手續(xù) |
|
在規(guī)定時(shí)限內(nèi)接受年檢 |
2、建議基本合格
|
未按照章程規(guī)定召開(kāi)會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)） |
|
未按照章程規(guī)定換屆或未及時(shí)辦理變更登記且無(wú)正當(dāng)理由 |
|
社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定報(bào)批而未報(bào)批 |
|
違規(guī)吸收軍隊(duì)單位和人員參加社會(huì)團(tuán)體 |
|
對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理 |
|
違規(guī)向分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)收取或者變相收取管理費(fèi)用 |
|
違規(guī)舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng) |
|
會(huì)費(fèi)收取不符合規(guī)定以及有關(guān)收費(fèi)違反規(guī)定 |
|
財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形 |
|
不再具備《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的社會(huì)團(tuán)體法人條件 |
|
因內(nèi)部管理制度不健全、內(nèi)部管理混亂或者民主辦會(huì)不規(guī)范等原因，導(dǎo)致不能正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng) |
|
未按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門監(jiān)督檢查） |
|
其他違反相關(guān)部門監(jiān)督管理制度 |
3、建議不合格
|
超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng) |
|
上一年度未開(kāi)展任何活動(dòng) |
|
從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng) |
|
涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章 |
|
違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu) |
|
違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助 |
|
侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助 |
|
拒不接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）監(jiān)督檢查 |
|
年檢過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假 |
|
其他違反法律法規(guī)以及國(guó)家政策規(guī)定 |
|
未按照章程規(guī)定換屆或未及時(shí)辦理變更登記且無(wú)正當(dāng)理由的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定報(bào)批而未報(bào)批的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
違規(guī)吸收軍隊(duì)單位和人員參加社會(huì)團(tuán)體的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
違規(guī)向分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)收取或者變相收取管理費(fèi)用的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
違規(guī)舉辦評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
會(huì)費(fèi)收取不符合規(guī)定以及有關(guān)收費(fèi)違反規(guī)定的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
財(cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
不再具備《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的社會(huì)團(tuán)體法人條件的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
因內(nèi)部管理制度不健全、內(nèi)部管理混亂或者民主辦會(huì)不規(guī)范等原因，導(dǎo)致不能正常開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
未按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）監(jiān)督檢查的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
其他違反相關(guān)部門監(jiān)督管理制度的（情節(jié)嚴(yán)重） |
民非評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：
1、建議合格
若無(wú)建議基本合格和建議不合格中的情況，評(píng)價(jià)為建議合格。
2、建議基本合格
|
違反國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的 |
|
違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的 |
|
本年度未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的 |
|
無(wú)固定住所或必要的活動(dòng)場(chǎng)所的 |
|
內(nèi)部管理混亂，不能正常開(kāi)展活動(dòng)的 |
|
拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的 |
|
不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的 |
|
設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的 |
|
財(cái)務(wù)制度不健全，資金來(lái)源和使用違反有關(guān)規(guī)定的 |
|
現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的 |
|
侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的 |
|
違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的 |
|
年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的 |
3、建議不合格
|
違反國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
本年度未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
無(wú)固定住所或必要的活動(dòng)場(chǎng)所的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
內(nèi)部管理混亂，不能正常開(kāi)展活動(dòng)的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
財(cái)務(wù)制度不健全，資金來(lái)源和使用違反有關(guān)規(guī)定的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的（情節(jié)嚴(yán)重） |
|
年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的（情節(jié)嚴(yán)重） |