為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發〔2015〕62號)、《國務院辦公廳關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》(國辦發〔2019〕41號) 、《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》（國辦發〔2023〕36號）和上海市人民政府印發《關于促進上海旅游高品質發展加快建成世界著名旅游城市的若干意見》,根據《上海市旅游發展專項資金使用管理辦法》(滬文旅規〔2020〕3號)等有關規定，加快本區旅游發展，充分發揮旅游業在促進區域經濟發展方式轉變和經濟社會協調發展的重要作用，鼓勵和支持各類社會資本積極投身虹口旅游業大發展，結合本區文化旅游工作實際情況，經研究，制定本意見。
一、設立專項資金
設立虹口區旅游業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）, 按年度需要由虹口區財政預算安排，納入本區財政專項資金預算管理，是主要用于全區旅游業發展的引導性資金，按照虹口區財政專項資金的有關規定進行管理和使用。
二、扶持對象
本意見適用于依法進行注冊登記的法人、非法人組織(分支機構與事業單位除外)，且財務管理規范、信用良好、無違法違規行為的旅游企業。主要包括旅游景區(點)、旅游飯店、旅行社及從事文化旅游相關業務的企業。
三、扶持辦法
（一）支持旅游業創新融合發展。
1.支持文旅產業示范區(基地)建設。對助力創建國家文化產業和旅游產業融合發展示范區、國家旅游科技示范園、國家級文化產業示范園區和國家文化產業示范基地、國家文化出口基地、國家文旅雙創基地、國家工業旅游示范基地、國家郵輪旅游發展示范區等文旅產業轉型升級項目，經認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，最高不超過100萬元。
2.支持文旅綜合消費。對助力創建國家文化和旅游消費試點城市、國家級夜間文化和旅游消費集聚區等促進文旅綜合消費的項目，經認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，最高不超過100萬元。
3.支持旅游產業數字化轉型。對智慧旅游景區、“數字酒店”、“網絡體驗+消費”、智慧旅游沉浸式體驗空間等“互聯網+旅游”類項目，經認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，最高不超過100萬元。
4. 鼓勵旅游類企業申報區相關專項扶持資金。對新引進的重點旅游類企業，實繳注冊資本在1000萬元以上的；向銀行、小額貸款公司等金融機構或通過本市擔保公司獲得貸款、擔保貸款的；首次成功獲得人民幣500萬元以上 股權融資的，鼓勵企業按照區相關專項資金政策或規定，申請相關扶持獎勵。
（二）支持旅游行業標準化建設。
5.支持旅游企業參與標準化評定。對新評定通過國家 AAAA 級及以上旅游景區(點)、國家五星級飯店、5A級旅行社的企業，分別給予最高不超過30、30、50萬元一次性獎勵；對于復評(一般三年一次)通過為國家AAAA 級及以上旅游景區(點)、5A級旅行社、國家五星級飯店的企業，分別給予最高不超過3、3、5萬元獎勵。
6.鼓勵參與旅游行業標準制定。對參與旅游行業國際標準（國家標準）、行業標準、地方或團體（聯盟）標準的企業，經認定，給予參與制定單位一次性獎勵。屬于同一系列標準的不同部分，視為一個標準給予獎勵，按從高但不重復原則，同一企業每年獎勵最高不超過50萬元。
（三）支持旅游目的地和旅游產品打造。
7.支持虹口全域旅游發展。對助力創建國家級或市級全域旅游示范區、國家級或市級旅游度假區、國家級或市級旅游休閑街區、帳篷露營地等項目，經認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，最高不超過100萬元；對經濟社會效益明顯的上海市民“家門口的好去處”的點位，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，給予每家最高不超過10萬元的一次性獎勵。
8.支持本區旅游產品開發。對助力打響虹口“文化三地”品牌和能充分體現紅色文化、海派文化和江南文化特色的主題游、微旅行、非遺旅游、工業旅游、駐場秀、旅游演藝、城市劇游、演藝新空間、建筑可閱讀等文化旅游產品開發運營單位，經認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，給予每家最高不超過30萬元的一次性獎勵。
9.支持本區旅游產品開發。在市級及以上文化和旅游創意產品、旅游紀念品、國家地理標志產品等設計評比中獲獎的企業，經認定，按照市級、國家級，分別給予最高不超過5、10萬元的一次性獎勵。
10.支持區域旅游聯動發展。對于助力蘇州河“一江一河”旅游、黃浦江游覽、長三角旅游一體化以及“一帶一路”沿線國家的跨境旅游合作區等區域旅游合作項目的開發及運營單位，經認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，給予每家最高不超過30萬元的一次性獎勵。
（四）推動旅游公共服務提質增效。
11.完善旅游公共服務設施。對在重點旅游區域，建設和改造旅游標識體系、旅游廁所、游客中心等旅游公共服務設施，建設和提升旅游休閑街（區）項目、旅游公共服務中心項目的投資建設單位，經認定，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，最高不超過100萬元。
12.完善旅游公共服務體系。對旅游公共服務載體內，建設票務系統(在線購票/訂票、核銷入館)等服務項目，根據項目服務規模和能級，按照不超過實際投資總額的30%給予資助，最高不超過100萬元。
（五）支持旅游會展經濟發展。
13.支持舉辦品牌文旅會展。對在本區舉辦的具有國內外影響力和品牌效應的文化旅 游產業及其重點行業的會展活動(包括論壇、展覽、交易會、節慶、賽事等),按照不超過實際總支出費用的30%給予扶持，最高不超過100萬元。
14.支持企業參展開展文旅推介活動。對虹口文化旅游類企業參加國際、國家級、長三角及本市專業展覽展會，經認定，按不超過實際展位費用的30%給予補貼，最高不超過20萬元。
（六）國家級、市級資金匹配扶持。
15.對獲得國家和市級資金支持的旅游產業類項目，按國家和市級有關規定，給予配套資助。
四、使用管理
（一）區文化和旅游局負責編制年度資金預算，并按年度確定支持重點，對外發布年度申報通知，明確認定程序，細化扶持標準，并按時間節點受理申報材料。經審核同意后，區財政按規定將扶持資金直接撥付至專項資金支持項目單位。
（二）區文化和旅游局負責扶持企業和項目的跟蹤管理和服務，并會同區財政局對扶持資金的使用管理情況進行監督管理。對因弄虛作假、騙取財政專項資金的申請單位，由區文化和旅游局會同區財政局等部門追回已撥付資金，并取消項目承擔單位（含法定代表人）3年內申報專項資金扶持的資格。
（三）同一項目可從優選擇申請區級專項資金支持標準，但不可重復申報。
五、附則
本意見由區文化和旅游局負責解釋。本意見自2024年3月28日起施行，有效期至2026年3月28日。
虹口區文化和旅游局
2024年2月28日