??為貫徹落實《“健康中國”2030規(guī)劃綱要》《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》等文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，主動搶抓生命健康發(fā)展機(jī)遇，加快推動普陀區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造立足上海、輻射長三角、面向國際的生命健康總部基地、高端醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心、醫(yī)藥資源配置中心、數(shù)字醫(yī)療服務(wù)中心，結(jié)合本區(qū)實際，制定本意見。
??一、扶持對象
??本意見主要支持信用記錄良好、符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的生命健康領(lǐng)域企業(yè)和與之相關(guān)的配套服務(wù)企業(yè)，以及經(jīng)區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作部門認(rèn)定后列入支持范圍的生命健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目。
??二、扶持方式
??(一)支持企業(yè)規(guī)模化發(fā)展
??1、鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯帶動和支撐作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過800萬元資助，分三年撥付。
??2、鼓勵研發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)集聚。對新引進(jìn)的研發(fā)服務(wù)外包(CRO)、研發(fā)生產(chǎn)外包(CMO、CDMO)等研發(fā)創(chuàng)新型重點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按照引進(jìn)后兩年創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用的30%，給予一次性最高不超過500萬元支持。
??3、支持企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。對年經(jīng)營規(guī)模首次突破5000萬元、1億元、3億元的生命健康流通銷售企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、40萬元的獎勵。
??對年經(jīng)營規(guī)模首次突破5億元的生命健康流通銷售企業(yè)給予50萬元的獎勵;晉檔期間，按照年經(jīng)營規(guī)模較上一年度經(jīng)營規(guī)模新增額最高0.1%的比例給予獎勵。
??對年經(jīng)營規(guī)模首次突破10億元、30億元、50億元的生命健康流通銷售企業(yè)分別給予100萬元、200萬元、300萬元的獎勵;晉檔期間，按照年經(jīng)營規(guī)模較上一年度經(jīng)營規(guī)模新增額最高0.05%的比例給予獎勵。
??(二)支持企業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展
??4、支持專業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵在本區(qū)建設(shè)研發(fā)中心、開放創(chuàng)新中心、技術(shù)研究院、檢驗檢測、孵化轉(zhuǎn)化等專業(yè)服務(wù)平臺和重點(diǎn)實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺等科技研發(fā)平臺，開展技術(shù)賦能、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、集團(tuán)研發(fā)統(tǒng)籌等，對形成一定的行業(yè)和區(qū)域示范引領(lǐng)效果的，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過200萬元的一次性資助;鼓勵本區(qū)研發(fā)服務(wù)平臺為本區(qū)企業(yè)提供生命健康研發(fā)及生產(chǎn)的專業(yè)化服務(wù)，按認(rèn)定實際服務(wù)額的10%給予資助，年度最高不超過300萬元。
??5、支持醫(yī)療器械研發(fā)上市。對進(jìn)入國家和本市創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品，或進(jìn)入上述程序、首次取得醫(yī)療器械注冊證并在本區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，獲得市相關(guān)部門立項的，按照市級資助金額最高50%給予配套支持。
??對申報年度首次獲得二類醫(yī)療器械注冊證的，給予最高100萬元支持。對申報年度首次獲得三類醫(yī)療器械注冊證的，給予最高300萬元支持。同一醫(yī)療器械不同規(guī)格視為同一品種。單個企業(yè)年度累計最高不超過300萬元。
??(三)支持企業(yè)協(xié)同化發(fā)展
??6、激勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)合作和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、醫(yī)院、科研院所開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，經(jīng)認(rèn)定，按照項目研發(fā)投入30%給予最高不超過300萬元資助。支持企業(yè)運(yùn)用高校院所科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)認(rèn)定，按項目投入的30%給予資助，最高不超過300萬元。
??7、推動藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊人試點(diǎn)落地。對取得藥品上市許可持有人或醫(yī)療器械注冊人資格的單位(在本區(qū)無生產(chǎn)基地)，按照申報品種較上一年度新增銷售收入最高1%的比例給予獎勵，最高不超過300萬元。對區(qū)內(nèi)獲得藥品上市許可持有人或醫(yī)療器械注冊人授權(quán)委托生產(chǎn)的單位(與持有人無投資關(guān)系)，按照該品種較上一年度產(chǎn)值新增額最高0.5%的比例給予獎勵，最高不超過200萬元。
??8、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)投入市場。對企業(yè)申報年度高端醫(yī)療器械首臺、列入《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》產(chǎn)品、上海市“新優(yōu)藥械”產(chǎn)品，按照首筆銷售合同金額的10%進(jìn)行資助，最高不超過100萬元。
??9、加快“智慧醫(yī)療”發(fā)展。支持生物醫(yī)藥與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)相融合;支持企業(yè)與本區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究等領(lǐng)域合作;支持5G+智慧醫(yī)療、醫(yī)療器械數(shù)字化、智能化，重點(diǎn)開發(fā)可穿戴、便攜式等移動醫(yī)療和輔助器具產(chǎn)品;鼓勵生物三維(3D)打印技術(shù)、數(shù)據(jù)芯片等新技術(shù)在植介入產(chǎn)品重點(diǎn)的應(yīng)用。對經(jīng)認(rèn)定的項目，按照項目研發(fā)投入不超過30%最高不超過200萬元給予支持。
??(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
??10、鼓勵企業(yè)參辦國際化論壇會展活動。鼓勵企業(yè)在本區(qū)舉辦有較大影響力的專業(yè)化、國際化高端論壇等活動，經(jīng)認(rèn)定，按照實際發(fā)生金額的80%，可給予最高不超過200萬元資助。支持企業(yè)參加國際、國內(nèi)知名會展，經(jīng)認(rèn)定，按照注冊費(fèi)、展位費(fèi)、搭建費(fèi)實際發(fā)生額的50%，可給予最高不超過20萬元資助。
??11、提升行政審批服務(wù)效能。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)幫辦機(jī)制，在登記許可環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為企業(yè)個性化問題提供定制解決方案。
??12、積極發(fā)揮區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用。通過引導(dǎo)基金與社會資本合作，吸引各類金融機(jī)構(gòu)、社會資本助力區(qū)內(nèi)生命健康企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)所投子基金向本區(qū)導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)生命健康項目。
??13、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。支持高校、醫(yī)院和科研院所引導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)集聚，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，按照運(yùn)營情況，給予運(yùn)營主體一定獎勵。
??14、由區(qū)投資促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的，對生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)和帶動作用的重大項目，經(jīng)認(rèn)定，給予一定資金資助。
??三、使用管理
??1、區(qū)商務(wù)委會同區(qū)各責(zé)任部門，根據(jù)本意見制定實施流程和細(xì)則，落實項目審核、跟蹤、評估等工作。本政策條款若與上海市、普陀區(qū)制定的其他政策有重復(fù)交叉的，按照“從高不重復(fù)”原則予以支持。
??2、各地區(qū)投促中心負(fù)責(zé)為申報單位提供扶持項目申請、初審等服務(wù)，在政策實施部門完成項目審核后負(fù)責(zé)向申報單位答復(fù)，并配合實施部門做好項目管理服務(wù)工作。
??3、區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)編制年度專項資金預(yù)算，并按程序向區(qū)財政局申請撥款，區(qū)財政局負(fù)責(zé)執(zhí)行相關(guān)扶持資金的撥付，在項目過程中會同審計部門對專項資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
??4、本意見按照《普陀區(qū)產(chǎn)業(yè)政策績效評估管理辦法》，實行績效評估管理。
??四、附則
??1、實行產(chǎn)業(yè)專項資金全過程信用管理。申請本政策扶持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，將接受信用審查，過去三年內(nèi)存在嚴(yán)重失信行為或違法行為的，取消申請資格。企業(yè)或機(jī)構(gòu)在享受扶持過程中存在失信行為，經(jīng)查實的，按照有關(guān)規(guī)定報送市、區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺。扶持對象存在弄虛作假、騙取扶持資金等違法違規(guī)行為，經(jīng)查實的，將立即取消一切扶持資金并追繳資金，依法追究相關(guān)責(zé)任。
??2、本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日，《普陀區(qū)加快發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)實施意見》(普商務(wù)規(guī)范〔2021〕4號)同時廢止。
??上海市普陀區(qū)商務(wù)委員會
??上海市普陀區(qū)發(fā)展和改革委員會
??上海市普陀區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
??上海市普陀區(qū)財政局
??上海市普陀區(qū)衛(wèi)生健康委員會
??上海市普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局
??上海市普陀區(qū)醫(yī)療保障局
??上海市普陀區(qū)投資促進(jìn)辦公室
??2024年12月3日
