各鄉、鎮人民政府，區政府各委、辦、局，區各直屬單位：
??為進一步做好《崇明區促進商業發展的若干意見》（滬崇經規〔2021〕6號）文件的貫徹落實，區經委會同區財政局制定了崇明區促進商業發展財政專項資金的實施細則，現印發給你們，請結合實際貫徹執行。
??特此通知。
??附件：《崇明區促進商業發展財政專項支持資金的實施細則》
??上海市崇明區經濟委員會
上海市崇明區財政局
??2022年10月31日
??附件：
崇明區促進商業發展財政專項支持資金實施細則
??第一條（目的和依據）
??根據區經委、區財政局聯合印發的《關于崇明區促進商業發展的若干意見（試行）》（滬崇經規﹝2021﹞6號）（以下簡稱《若干意見》），為進一步促進我區商業的集聚和可持續發展，明確《若干意見》財政專項支持資金的具體內容及操作辦法，特制定本實施細則。
??第二條（申報范圍）
??申請本《若干意見》支持資金的申報主體，必須是工商注冊地、實際經營地和財稅戶管地均在崇明區的市場主體和運營主體。申報項目范圍：支持體系建設、支持做大做強、支持特色商業街區建設、支持首店開業、支持夜間經濟、支持品牌建設、支持商業環境建設。
??第三條（申報辦理）
??各鄉鎮經濟發展辦、集團（園區）企業服務部統一辦理本鄉鎮（園區）促進商業發展財政專項支持資金的項目申報工作。
??第四條（申報時間和受理部門）
??1.申報時間：當年的11月15日至12月31日進行項目集中申報。
??2.受理部門：崇明區經濟委員會市場運行科（崇明大道8188號商務中心2號樓511室）
??第五條（申報材料）
??1.《崇明區促進商業發展財政專項支持資金項目申報表》1份（詳見附件1）；
??2.申報主體的營業執照或其它證明文件1份；
??3.項目概況照片至少3張以上（包括外觀全景、內觀效果以及活動場景等照片）；
??4.申報特色商業街區建設財政專項支持資金項目，按照《崇明區促進商業發展特色商業街區項目工作指引》（詳見附件2）進行申報。
??以上申報材料可登錄“崇明區產業發展服務平臺”進行網上填報。企業可在瀏覽器中打開崇明區企業專屬網頁，網址：https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc_cm/enterprise/eindex?point=YKJHY_01，在頁面內找到并點擊“崇明區產業發展服務平臺”，點擊進入后使用“法人一證通”或“電子營業執照”登錄，登錄成功后點擊進入“生態新文旅”版塊，即可進行政策項目申報。
??第六條（評審程序）
??1.初審。申報主體將申報材料報送所在鄉鎮經濟發展辦、集團（園區）企業服務部，由鄉鎮政府、集團（園區）對申報材料的完整性和真實性進行初審，并提出初審意見；
??2.復審。由區經委會同區財政局，對申報項目進行復審，并提出復審意見。
??申報特色商業街區建設財政專項支持資金項目由區經委組織區發展改革委、區財政局、區市場監管局評審認定。
??第七條（落實資金補貼）
??申報支持首店開業、支持夜間經濟、支持品牌建設、支持商業環境建設、支持體系建設、支持做大做強、支持特色商業街區建設財政專項支持資金項目，由區財政根據評審意見撥付至項目申報主體。
??第八條（責任追究）
??對申報項目開展信用管理。凡區級評審通過之日起兩年內，若發現有申報項目弄虛作假等失信行為的市場主體或運營主體，由區經委負責收回區財政專項支持資金。
??第九條（附則）
??1.本實施細則由崇明區經濟委員會解釋；
??2.本實施細則自2022年10月31日起施行，至2023年12月31日結束。
??附件：
??1.崇明區促進商業發展財政專項支持資金項目申報表
??2.崇明區創建特色商業街區提升改造工作指引
??上海市崇明區經濟委員會
??2022年10月31日
??附件1：
崇明區促進商業發展財政專項支持資金項目申報材料
??申 報 主 體：_____________
??聯 系 人：_____________
??聯 系 電 話：_____________
崇明區促進商業發展財政專項支持資金項目申報表
申報主體全稱 （蓋章） | ||||||
所屬鄉鎮 | ||||||
企業負責人 | 職 務 | 聯系電話 | ||||
項目聯系人 | 聯系電話 | |||||
申請項目方向 | ¨支持體系建設 ¨支持做大做強 ¨支持首店開業 ¨支持夜間經濟 ¨支持品牌建設 ¨支持商業環境建設 其他說明： | |||||
申報項目名稱（主題） | ||||||
項目所在地址 | ||||||
申報項目簡介 | 根據《關于崇明區促進商業發展的若干意見（試行）》中支持方向，對申報項目進行闡述說明（項目簡介500-800字，其他佐證材料附后）。
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項目投資總額 （萬元） | ||||||
申報支持金額 （萬元） | ||||||
鄉鎮政府、 集團（園區） 初審意見 |
初審意見：
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主要領導： （簽字） 公 章： 年 月 日
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區經委 評審意見 | 評審意見：
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主要領導： （簽字） 公 章：
年 月 日 | ||||||
??備注：支持特色商業街區建設的財政專項支持資金申請，請按照附件2進行申報。
??附件2：
崇明區創建特色商業街區提升改造工作指引
??為助力上海建設國際消費中心城市，貫徹落實區委、區政府發展鄉鎮鎮區商業及推動15分鐘社區生活圈建設，更好滿足崇明本島市民和島外游客的消費體驗需求，依據商務部和上海市商務委有關商業街區改造提升、打造特色街區的工作要求，區經委結合崇明世界級生態島建設和鄰里社區、旅游景區、鄉村振興商業街區提升改造的發展實際情況，特制定本工作指引。
??一、創建指標
??（一）基礎創建指標
??1.符合城市建設規劃和商業規劃，可持續經營發展，具有示范引領作用；
??2.已開業經營，有專業的管理主體或經營單位，且經濟效益和社會效益良好；
??3.功能完善，環境優美，交通便利，公共設施（無障礙設施、停車配套（一定比例的新能源汽車設施配套）、共享單車）健全。
??4.經營和管理規范，市場秩序良好；服務規范，文明經商，誠實守信，無假冒偽劣商品；規章制度完備，管理機構健全，處理顧客投訴及時；
??5.符合城市管理、環保、衛生、交通、治安和消防等規定要求；在照明、電力等系統上能采用節能設備；無嚴重擾民，破壞生態安全，影響城市公共安全情況。
??（二）分類創建指引
??根據不同區位優勢以及資源稟賦條件創建業態豐富的特色商業街區，打造多元互動的消費場景。
??1.鄰里社區特色商業街區。圍繞鄉鎮已經成型的商業街區，新植入鄉鎮歷史與文化、商業與人文、景觀與建筑、特色與環境等機理，充分展現鄉鎮傳統商業街區提升改造商業品質和商業能級的新形象。
??2.旅游景區特色商業街區。圍繞景點景區特色、假日節慶節點，形成商業文旅品牌集聚，農商文旅體融合拓展“生態旅游+”，打造文旅產業周邊特色商業配套，服務生態新文旅。
??3.鄉村振興特色商業街區。圍繞鄉村振興主題，聚焦民宿集群、產業集群特色，引進中高端連鎖品牌、展銷引領性本土品牌，體現鄉村振興品牌經濟商業配套特色，積極發展民宿配套、產業配套等體驗型商業業態，打造多元化消費場景。
??（三）主題特色倡導
??圍繞“一街區一主題一品牌”打造各具特色的主題商業特色街區，營造近悅遠來的消費環境。
??1.生態崇明特色。經改造并培育形成崇明物產、崇明文創產品、崇明制造產品等經營崇明本土特色商品或服務的商鋪達到10家以上，形成顯著鮮明的崇明特色集聚效應，成為來崇休閑旅游市民百姓的首選地。
??2.品牌集聚特色。經改造并培育形成國內外知名商業品牌、老字號等特色經營企業門店達到20家以上，形成顯著鮮明的品牌集聚效應，成為我區提升社區商業品質的典范。
??3.專業服務特色。經改造并培育形成同類商品或服務高度集聚，其中100米以內特色主營商鋪數達到15家以上或占街區整體商鋪數50%以上，重點支持提供康養文化、夜間經濟、美食小吃、娛樂休閑等主題專業服務，成為消費者享受專業服務和消費的首選地。
??二、申報材料
??1.內容組成
??（1）《崇明區特色商業街區申報表》（詳見附件）1份；
??（2）特色商業街區運營管理單位的營業執照或其它證明文件1份；
??（3）照片：多角度反映特色商業示范街區概況的現場彩色照片。照片不少于10張，規格在1MB以上。
??2.申報要求
??以上申報材料可登錄“崇明區產業發展服務平臺”進行網上填報。企業可在瀏覽器中打開崇明區企業專屬網頁，網址：https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc_cm/enterprise/eindex?point=YKJHY_01，在頁面內找到并點擊“崇明區產業發展服務平臺”，點擊進入后使用“法人一證通”或“電子營業執照”登錄，登錄成功后點擊進入“生態新文旅”版塊，即可進行政策項目申報。
??三、申報發布程序
??包括申報、評審、公示、發布四個階段，本著自愿、公開、公正、科學的原則，按以下程序進行：
??1.申報。根據自愿原則，由各特色商業街區的運營管理單位向轄區鄉鎮政府提出申請，鄉鎮政府根據申報條件和材料進行初審，對符合條件的特色商業街區填寫推薦意見后，按照流程進行正式申報；
??2.評審。由區經委牽頭區發展改革委、區財政局、區市場監管局組成評審組，圍繞特色商業街區的長度、營業面積、投資強度、建筑形態、經營業態、環境布置等因素進行審核，開展專題討論、實地考察與論證，形成最終評審意見；
??3.公示。入選名單將在區經委網站進行一周時間公示；
??4.發布。公布評選出的崇明區特色商業街區名單，通過各類媒體進行宣傳推廣。
??附件：崇明區特色商業街區申報材料
崇明區特色商業街區申報材料
??申報主體：_____________
??聯 系 人：_____________
??聯系電話：_____________
崇明區特色商業街區申報表
申報主體全稱 （蓋章） | ||||||||
基本信息 | ||||||||
特色街區 項目名稱 | ||||||||
所屬鄉鎮 | ||||||||
申報類型 | ¨鄰里社區特色 ¨旅游景區特色 ¨鄉村振興特色 | |||||||
主題特色 | ¨生態崇明特色 ¨品牌集聚特色 ¨專業服務特色(_______) | |||||||
地理位置 | ||||||||
長度（面積） | ||||||||
運營管理機構 | ||||||||
機構類型 | ¨政府機構 ¨事業單位 ¨企業 ¨其他（ ） | |||||||
負責人 | 職 務 | |||||||
聯系人 | 聯系電話 | |||||||
通行方式 | ¨純步行 ¨分段步行 ¨限制車輛通行 ¨人車混行 | |||||||
上年客流量 （萬人） | 其中：島外客流量占比（%） | |||||||
主街長（米） | 主街寬（米） | |||||||
占地面積總量 （m2） | 經營面積總量（m2） | |||||||
投資總額 （萬元） | ||||||||
申報支持金額 （萬元） | ||||||||
經營情況 | ||||||||
店鋪數量(個) | 經營面積（%） | 202X年營業額（萬元） | ||||||
街區特色 | 開業時間 | |||||||
品牌入駐總量（個） | 國內連鎖品牌 | 特色門店 | ||||||
國際連鎖品牌 | 老字號品牌 | |||||||
商業綜合體 | 其他 | |||||||
主要入駐品牌 | ||||||||
街區介紹 （街區形成沿革、經營特色、典型商戶、管理制度、區域影響力等方面進行總結） |
（字數500-800字，其他佐證材料附后）
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崇明區特色商業街區申報審核審批表 | ||||||||
鄉鎮政府、 集團（園區） 初審意見 |
主要領導： （簽字） 公 章：
年 月 日
（蓋章）
日期 | |||||||
區級部門 評審認定意見 |
認定意見： | |||||||
評審人員簽字：
區經委______________ 區發展改革委_________________
區財政局____________ 區市場監管局_________________
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區經委 主要領導： （簽字） 公 章： （區經委代章） | ||||||||