關于印發《2024年奉賢區糧油規模種植主體單產提升項目實施方案》的通知
滬奉農委〔2024〕42號
各街鎮、開發區農業管理部門:
為持續提升本區糧食單產水平，根據《財政部關于下達2024年農業經營主體能力提升資金預算的通知》(財農〔2024〕17號)、《農業農村部辦公廳關于印發2024年糧油規模種植主體單產提升項目實施方案的通知》(農辦農〔2024〕12號)和《2024年上海市糧油規模種植主體單產提升項目實施方案》（滬農委〔2024〕147號）有關要求，結合本區糧食生產特點，圍繞水稻作物，支持糧食規模種植主體集成高產模式、落實增產措施、強化引領帶動，促進糧食單產水平持續提高。現將《2024年奉賢區糧油規模種植主體單產提升項目實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
特此通知。
上海市奉賢區農業農村委員會
2024年6月18日
2024年奉賢區糧油規模種植主體單產提升項目實施方案
按照《農業農村部關于印發<2024年全國糧油等主要作物大面積單產提升工作方案>的通知》(農農發〔2024〕2號)、《農業農村部辦公廳關于印發2024年糧油規模種植主體單產提升項目實施方案的通知》 (農辦農〔2024〕12號)和《2024年上海市糧油規模種植主體單產提升項目實施方案》（滬農委〔2024〕147號）要求，結合本區糧食生產特點，圍繞水稻作物，支持糧食規模種植主體集成高產模式、落實增產措施、強化引領帶動，促進糧食單產水平持續提高。現制定方案如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全方位夯實糧食安全根基，突出糧食規模種植主體這一關鍵，以水稻作物為重點，支持家庭農場、合作社等糧食規模種植主體，推廣應用水稻生產先進技術，充分挖掘水稻地種肥藥各要素、耕種管收各環節增產潛力，開展高產競賽，調動種植主體應用新技術的積極性，努力提高本區水稻作物關鍵技術覆蓋率和到位率，將專家產量轉化為農民產量、典型產量轉化為大田產量，培育一批糧食規模種植能手和高產典型，更好示范帶動大面積均衡增產，推動本區水稻單產邁上新臺階。
二、目標任務
計劃在本區選擇50家左右糧食規模種植主體參與糧油規模種植主體單產提升項目。通過高產競賽、擇優獎補方式，鼓勵糧食規模種植主體集成應用水稻穩產增產集成新技術，實現良種良法、農機農藝相融合，補短板促弱項，努力提高水稻規模化種植水平。實施主體水稻耕種收機械化綜合水平達96%以上；水稻畝產不低于600公斤（要求水稻品種在我區主導品種推介目錄內）。各主體可落實的單產提升主推技術如下：水稻綠色茬口模式技術、全程機械化生產技術、良種良法配套技術、節水好氧灌溉技術、氮磷鉀化肥平衡施用技術、病蟲草害綠色防控技術等。
三、實施主體
參與糧食規模種植主體單產提升項目的主體應具有較高的生產經營能力和示范帶動能力，較強的經濟實力和種植管理水平的專業合作社、家庭農場或農業企業。專業合作社或農業企業種植規模不低于300畝，家庭農場種植業規模不低于100畝，不含為其他主體和農戶開展環節托管或全程托管的社會化服務面積，市級以上示范合作和家庭農場優先實施。
四、資金分配和獎補數量
達到設定的水稻單產底線，按照單產由高到低原則，將家庭農場和合作社、農業企業分別排序，對合作社或農業企業排名前5名和家庭農場前20名的進行獎補。獎補標準：合作社和農業企業每個獎補5萬元，家庭農場每個獎補2萬元，總計65萬元。
五、實施程序
（一）主體申報。各街鎮農業農村部門組織發動符合條件的糧食規模種植主體積極參與申報。按照自愿申報的原則，種植主體向所在街鎮農業農村部門申報。由各街鎮農業農村部門初審匯總后報所在區農業農村部門審核，審核通過后報市農業農村委備案。
（二）檔案記載。按照“一主體一檔案”記載要求，由實施區農技中心指定相關人員，按市統一編制的“檔案記載手冊”，指導實施主體及時做好紙質生產檔案的記載、生產信息的錄入(神農口袋)等工作；檔案資料數據由區糧食綠色高質高效專家指導組指定專員統一匯總。年度“檔案記載手冊”統一由區農技中心留存保管，記載內容的完整程度、生產信息和數據填報的時效性作為年度評獎的重要依據。
（三）資金撥付。按照“先創后補”的原則，在水稻收獲前，由區農業農村部門統一組織專家進行測產驗收，達到設定的水稻單產底線，按照單產由高到低原則，將家庭農場、合作社（農業企業）分類排序，并通過查閱檔案記錄和不定期檢查，按照關鍵技術措施到位、單產目標實現等情況，確定獎補對象并公示，并按獎補標準、數量、程序進行獎勵。
六、保障措施
（一）強化組織領導。區農業農村委制定本區實施方案，督查指導各鎮抓好項目落實，并依托本區已有的糧食綠色高產高效創建工作機制，區級糧食綠色高產高效行動工作領導小組負責項目推進落實。區糧食綠色高產高效行動領導小組和技術小組，細化工作方案，加強統籌協調，落實實施主體，組織檢查，做好獎補信息公示和獎補資金撥付等工作，確保取得實效。
（二）強化指導服務。區、鎮兩級技術小組切實發揮技術支撐作用，明確單產提升技術路徑，建立專家對口聯系包片制度，全過程對參與項目的種植主體開展技術指導服務。在關鍵農時季節，組織開展現場觀摩、技術培訓、專家巡回指導、階段性檢查考核等活動，促進關鍵技術落實到位。同時，組織開展實割測產工作。
（三）強化督查管理。按照項目管理工作要求，圍繞建檔立案、技術落實、資金使用、成效評估等工作內容，強化過程監管，定期開展督促指導，確保項目實施規范有序、測產結果真實可靠、獎補資金發放公開透明，并及時填報相關數據，做好項目總結。
（四）強化宣傳引導。充分利用網絡、報紙等主流媒體開展宣傳，重點宣傳經驗做法、示范典型等，特別是在本市的“神農口袋”信息填報系統中發布相關政策解讀，讓每個糧食規模種植主體都了解并積極參與，營造糧食高產競賽的良好氛圍。
附件：
1、2024年奉賢區糧油規模化種植主體單產提升項目任務分配
2、2024年奉賢區糧油規模化種植主體單產提升行動主體申報表
3、2024年奉賢區糧油規模化種植主體單產提升行動績效目標表
附件1
2024年奉賢區糧油規模化種植主體單產提升項目任務分配表
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區域 |
合作社或農業企業（個） |
家庭農場（個） |
合計 （個） |
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南橋鎮 |
1 |
1 |
2 |
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奉城鎮 |
2 |
8 |
10 |
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莊行鎮 |
2 |
7 |
9 |
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金匯鎮 |
1 |
6 |
7 |
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四團鎮 |
1 |
6 |
7 |
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青村鎮 |
1 |
3 |
4 |
|
柘林鎮
|
1 |
7 |
8 |
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西渡街道 |
1 |
2 |
3
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合 計 |
10 |
40 |
50 |
附件2
2024年奉賢區糧油規模化種植主體單產提升行動主體申報表
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經營主體名稱 |
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經營主體類型 |
□合作社； □家庭農場； □農業企業 |
實施點總面積(畝) |
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實施點負責人 |
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聯系方式 |
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實施地點 |
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一、水稻種植基本情況： |
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水稻分品種種植情況 (畝) |
水稻種植方式情況 (畝) |
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品種 |
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機插秧 |
機穴播 |
人工 直播 |
無人機 飛播 |
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面積 |
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二、關鍵技術措施： |
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三、創建目標及特色： |
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申報主體(蓋章/簽字) ： 負責人(簽字)： 日期： |
審核單位 (蓋章) ： 負責人 (簽字)： 日期： |
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附件3
2024年奉賢區糧油規模化種植主體單產提升行動績效目標表
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專項名稱 |
2024年糧油規模種植主體單產提升項目 |
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中央主管部門 |
農業農村部 |
專項實施期 |
2024年 |
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省級財政部門 |
上海市財政局 |
省級主管部門 |
上海市農業農村委員會 |
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區級財政部門 |
奉賢區財政局 |
區級主管部門 |
奉賢區農業農村委員會 |
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資金 情況 (萬元) |
年度金額總額 |
65 |
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其中： 中央補助 |
65 |
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地方資金 |
0 |
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年度 目標 |
按照實施方案， 結合本區實際支持糧食規模種植主體提升水稻單產。 |
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績效 目標 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
年度指標值 |
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產出 指標 |
數量指標 |
獎補合作社或農 業企業 |
≥5個 |
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獎補家庭農場 |
≥20個 |
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水稻畝產 |
>600公斤 |
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落實單產提升關 鍵技術面積(萬畝 次) |
≥0.3萬畝次 |
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質量指標 |
農業主推技術到 位率(水稻) |
95%以上 |
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時效指標 |
完成時間 |
2024年 |
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效益 指標 |
社會效益指標 |
實施主體水稻單 產水平 |
有提升 |
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可持續影響指標 |
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滿意度 指標 |
服務對象 滿意度指標 |
收益群體滿意度 |
90% |
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