各有關單位：
??冬季寒潮天氣多發，又陸續面臨春節、春運和上海“兩會”召開，為認真學習貫徹習近平總書記及李強總理關于安全生產和消防工作的一系列重要指示批示精神，按照市委市政府、區委區政府等上級部門部署要求，進一步落實春節、春運及“兩會”期間我區建設和交通行業安全生產和消防各項工作，確保節假日等特殊時段安全生產形勢穩定可控，現就有關事項通知如下:
??一、提高思想站位，切實落實安全生產責任
??堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，始終保持如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，清醒認識城市安全運行風險，圍繞今冬明春安全生產風險特點，緊盯春節、“兩會”等重點時期，以確保社會大局穩定為責任，“從根本上消除事故隱患”為目標，深化建設和交通行業重大事故隱患排查治理2023行動為重點，建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制為保障，促使安全生產工作真正深下去、嚴起來、抓到位，著力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，抓好回頭看，杜絕隱患回潮，鞏固來之不易的防控成果，確保風險可控，全面維護好人民群眾生命財產安全和社會穩定。
??二、加大隱患排查，抓好重點領域安全生產工作
??各部門和單位要緊盯事故多發易發的重點區域、重點領域和重點企業，強化隱患排查治理，著力查風險、除隱患、防事故。重點突出以下幾個方面：
??（一）消防安全方面：充分認清冬季火災高發形勢，深入研判火災風險隱患，制定落實冬春火災防控工作措施，堅決遏制火災多發態勢。緊盯工地、車站、碼頭等人員密集場所，廣泛發動基層力量，集中排查治理“三合一”場所、電氣線路敷設、疏散通道和安全出口等關鍵環節存在的典型隱患問題，督促隱患整改、落實防范措施。針對冬季亡人火災多發生在夜間的規律特點，加強夜間防火巡查，發現火情及時報警、及時處置，提升人員應急處置能力，確保火災滅早、滅小、滅初期。
??（二）城鎮燃氣方面：要持續推進城鎮燃氣安全專項整治工作。在前期集中攻堅的基礎上，全面鞏固提升整治實效。持續盯牢餐飲這一重點行業，組織開展隱患整改“回頭看”，構建燃氣風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。持續加強城鎮燃氣氣瓶、燃氣器具及配件市場治理整頓，從源頭嚴控安全隱患增量，防止久拖不改、改后反彈。
??（三）城市建設方面：重點整治施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工等行為，特別是防高墜、防觸電、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題以及危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下施工存在的安全隱患；小工程流動作業中存在的安全隱患；改、擴建工程及裝飾裝修工程等不規范施工等安全隱患。緊盯頭頂上、地底下、腳底下的安全風險，加強玻璃幕墻、店招店牌、房屋外構筑物以及地下管線、地下空間安全隱患排查治理。
??（四）道路交通方面：全面排查道路安全風險，強化道路應急保障，推動道路安全設施改造升級。加大運輸企業安全隱患整治力度，嚴查突出交通違法，嚴格落實動態監管責任，嚴厲打擊非法營運行為，落實運輸企業主體責任。加強重點人員、車輛、企業安全管理，落實“兩客一危一貨”等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業人員警示教育。切實做好春運期間疏運保障，落實應急保障車輛，保證市民游客出行安全、有序。
??（五）水上交通方面：加強水上巡航管控，維護水上交通秩序。加大“四類重點船舶”風險排查力度，強化內河涉客運輸企業、水上水下施工作業、港口碼頭等重點領域的行業監管。嚴厲查處水上水下無證施工，無證船舶從事施工、作業和超許可范圍施工行為。嚴厲打擊超載、超核定抗風等級的航行行為。
??三、加強安全宣傳教育，提升安全防范意識和能力
??各部門和單位要高度重視安全宣傳教育工作，突出宣傳教育先導作用，深入開展“五進”活動。充分利用廣播、板報、宣傳手冊、主流媒體、門戶網站、戶外媒體、移動互聯網等宣傳陣地，加大對公眾安全知識的教育力度，廣泛宣傳用電用氣用火、消防、交通出行、公共場所等安全知識和逃生自救常識，集中曝光典型事故案例，提高公眾的安全意識和避險減災技能。督促各類生產經營單位突出重點崗位作業人員，加強全員安全培訓，進一步提升全員管控風險、消除隱患和有效應對初起險情的應急處置能力。
??四、加強值班值守，強化應急響應和處置工作
??各部門和單位要制定完善各類事故應急預案和保障機制，針對重點區域等要制定專項應急處置方案。要健全部門應急聯動機制，形成整體合力。要督促各類生產經營單位完善應急預案，強化應急演練，儲備應急物資裝備，加強專兼職救援隊伍建設，熟練應急處置基本要領和現場救援基本技能，發揮第一現場應急處置作用。要加強應急值守，嚴格執行領導帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度，非在崗值守人員要保證通信暢通，隨時聽從指令安排。各級應急救援隊伍要強化練兵和備勤，時刻保持應急狀態，確保發生險情第一時間響應、第一時間應對處置，最大限度減少損失影響，確保社會安全穩定。春節、春運和“兩會”期間加強各類突發事件的報送工作，確保信息準確性和及時性。
??上海市青浦區建設和管理委員會
??2024年1月15日
