關(guān)于印發(fā)《松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》的通知
滬松經(jīng)〔2024〕27號
各有關(guān)單位：
??為更好貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和松江區(qū)更高質(zhì)量推進長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)總體要求，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展活力，規(guī)范和加強松江區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定、評價和管理工作，根據(jù)《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕3號）、《松江區(qū)關(guān)于加快長三角G60科創(chuàng)走廊策源地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策規(guī)定》（滬松府規(guī)〔2023〕1號）等文件精神，對《松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》進行了修訂和印發(fā)，請按照執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市松江區(qū)經(jīng)濟委員會
??2024年1月31日
松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法
??第一條 （目的依據(jù)）
??為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更高質(zhì)量推進長三角G60科創(chuàng)走廊和具有全球影響力的上海科創(chuàng)中心建設(shè)，強化壯大松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心培育創(chuàng)建，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》、《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕3號）、《松江區(qū)關(guān)于加快長三角G60科創(chuàng)走廊策源地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策規(guī)定》（滬松府規(guī)〔2023〕1號）等文件精神，結(jié)合松江區(qū)實際情況制定本辦法。
??第二條 （管理部門）
??上海市松江區(qū)經(jīng)濟委員會（以下簡稱“區(qū)經(jīng)委”）負責(zé)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的申報受理、認定、考核、日常管理及上海市認定企業(yè)技術(shù)中心申報初審、組織考核評價、日常管理等工作。
??第三條 （基本條件）
??申請松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定，應(yīng)當具備以下基本條件：
??（一）獨立承擔(dān)法律責(zé)任的主體；
??（二）在本行業(yè)處于領(lǐng)先地位，具有較強的技術(shù)實力和顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；主要產(chǎn)品和服務(wù)符合國家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；
??（三）組織體系健全，管理機制完善，能持續(xù)支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；能創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)，積極布局國際專利，構(gòu)建技術(shù)標準體系；能夠開展企業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵共性技術(shù)研究，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制；
??（四）擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的核心技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢；
??（五）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗所需要的儀器、裝備和場地等條件；有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研發(fā)投入；
??（六）技術(shù)創(chuàng)新績效顯著，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有自主品牌，具有較完備的知識產(chǎn)權(quán)積累，能在本行業(yè)發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和促進作用；
??（七）企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（指申請截止日起前兩年）未發(fā)生嚴重的違規(guī)、違法行為。
??第四條 （指標要求）
??申請松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定，應(yīng)當達到以下指標要求：
??（一）企業(yè)上一年度的研發(fā)費用不低于300萬元，且占上一年度主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%；研發(fā)費用占主營業(yè)務(wù)收入的比例為比值乘以行業(yè)系數(shù)和規(guī)模系數(shù)后的值，行業(yè)系數(shù)參考《上海市市級企業(yè)技術(shù)中心認定評價工作指南》，規(guī)模系數(shù)以年度申報通知為準；
??（二）企業(yè)上一年度擁有研發(fā)儀器設(shè)備原值和研發(fā)軟件購置費不低于300萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于250萬元）；
??（三）企業(yè)上一年度研發(fā)人員不低于20人；
??（四）申請年度前的三個年度內(nèi)，企業(yè)通過自主研發(fā)獲取的知識產(chǎn)權(quán)不少于3件（含專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán),醫(yī)藥制造企業(yè)通過自主研發(fā)獲得的臨床試驗許可、藥品注冊證書等）。
??第五條 （申報通知）
??松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定每年組織一次，原則上每年3-4月期間，由區(qū)經(jīng)委發(fā)布申報通知，明確具體申報時間、方式以及研發(fā)投入占比規(guī)模系數(shù)等信息。
??第六條 （申報材料）
??申請松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定，應(yīng)當提交以下材料：
??（一）申報通知指定的申請表，包括松江區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展專項資金（區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建）項目申請表或其他相關(guān)申請表；
??（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；
??（三）企業(yè)上一年度財務(wù)審計報告復(fù)印件；
??（四）有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書或申請受理通知書等），已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項目的有關(guān)成果證明材料；
??（五）近兩年在國家和地方有關(guān)部門立項的科技攻關(guān)項目的證明材料；
??（六）企業(yè)所通過的質(zhì)量認證體系證書和其他可以證明企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)研發(fā)能力的材料；
??（七）其他證明材料。
??第七條 （申報程序）
??申請松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)，根據(jù)申報通知要求提交申報材料。企業(yè)所在街道、鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)對企業(yè)的申請資格、申報材料等的真實性、準確性進行審核，并出具推薦意見。區(qū)經(jīng)委收到企業(yè)提交的申報材料和街鎮(zhèn)推薦意見表后受理申報。
??第八條 （評審程序）
??區(qū)經(jīng)委對企業(yè)的申報材料進行初審。經(jīng)初審合格后，組織專家評審，視情對部分企業(yè)進行現(xiàn)場考察；基于專家評審結(jié)果，邀請區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、上海市產(chǎn)業(yè)政策、申報材料審查結(jié)果及專家評審意見等進行綜合評審，擇優(yōu)確定松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心名單。
??第九條 （公示和頒證）
??經(jīng)審核確定的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心名單，區(qū)經(jīng)委向社會公示，公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的，區(qū)經(jīng)委會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、核實。
??公示期結(jié)束后，由區(qū)經(jīng)委發(fā)布最終認定的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心名單正式文件，向獲得認定的企業(yè)頒發(fā)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心證書。
??第十條 （考核評價）
??松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心每兩年參加一次考核評價。考核評價可由區(qū)經(jīng)委或第三方機構(gòu)具體實施。評價時間和方式以區(qū)經(jīng)委發(fā)布的具體考核評價工作通知為準。
??松江區(qū)內(nèi)已有國家級、市級企業(yè)技術(shù)中心不再參加松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心年度考核評價。被撤銷國家級或市級企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)，自動保留松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定資格，并按要求參加松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心考核評價。
??第十一條 （評價材料）
??參加松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價的企業(yè)，應(yīng)當提交如下材料：
??（一）松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)；
??（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；
??（三）上一年度企業(yè)資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表；
??（四）根據(jù)通知要求提供的其他與評價工作相關(guān)的材料。
??第十二條 （評價程序）
??開展松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價的企業(yè)，應(yīng)當按照考核評價工作通知要求，向區(qū)經(jīng)委提交評價材料。區(qū)經(jīng)委可以自行組織或委托第三方機構(gòu)，參考市經(jīng)信委對市級企業(yè)技術(shù)中心的考核評價方式，結(jié)合松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心特點，對企業(yè)上報的材料及相關(guān)情況進行核查、計算、分析等，得出評價結(jié)果，并將結(jié)果向社會公開。
??第十三條 （評價結(jié)果）
??松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格四個等級。
??（一）評價得分90分（含）及以上為優(yōu)秀；
??（二）評價得分65分（含）至90分）為良好；
??（三）評價得分60分（含）至65分為基本合格；
??（四）評價得分低于60分為不合格。
??對于評價結(jié)果為基本合格的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)經(jīng)委協(xié)同企業(yè)所屬街鎮(zhèn)督促企業(yè)改進。
??第十四條 （信息報送）
??松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當積極報送企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息。包括兩類，一類不定期報送信息，即企業(yè)技術(shù)中心在運營過程中獲得的技術(shù)創(chuàng)新成果信息不定期主動上報；另一類是定期報送信息，根據(jù)區(qū)經(jīng)委定期發(fā)布的信息報送通知，原則上每兩年提交一次企業(yè)技術(shù)中心運營研發(fā)有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
??第十五條 （變更）
??松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生名稱、重組等重大變更，需向區(qū)經(jīng)委提交以下材料申請變更：
??（一）《松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心變更申請表》；
??（二）企業(yè)登記主管部門決定予以變更登記的相關(guān)材料；
??（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以及原企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
??（四）其他相關(guān)材料。
??第十六條 （撤銷）
??有下列情況之一的撤銷其松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心資格:
??（一）評價結(jié)果不合格；
??（二）連續(xù)兩次考核為基本合格；
??（三）未按時提交評價材料；
??（四）連續(xù)兩次未按規(guī)定提交定期報送信息；
??（五）提供虛假材料；
??（六）區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；
??（七）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；
??（八）區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)違法并追究刑事責(zé)任的。
??區(qū)經(jīng)委對撤銷的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心進行確認并予以公布。因上述情況被撤銷松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心資格的，企業(yè)自撤銷資格起兩年內(nèi)不得重新申報松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定。
??第十七條 （獎勵措施）
??（一）對經(jīng)認定的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，給予20萬元獎勵；
??（二）經(jīng)市主管部門認定的市級企業(yè)技術(shù)中心，給予60萬元獎勵；經(jīng)國家主管部門認定的國家級企業(yè)技術(shù)中心，給予200萬元獎勵；
??（三）對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀的國家級、市級、區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予40萬元、12萬元、3萬元獎勵。
??（四）遷入松江區(qū)的已具備國家級或市級企業(yè)技術(shù)中心認定資格的企業(yè)，分別給予200萬和60萬獎勵；
??（五）經(jīng)市主管部門認定的市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予100萬元獎勵；經(jīng)國家主管部門認定的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予200萬元獎勵；
??（六）對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀的國家級、市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予40萬元、20萬元獎勵；
??（七）遷入松江區(qū)的已具備國家級或市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予200萬和100萬獎勵。
??第十八條 （信息公開）
??區(qū)經(jīng)委根據(jù)政府信息公開的有關(guān)要求，向社會公開松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定和調(diào)整有關(guān)信息。
??第十九條 （應(yīng)用解釋）
??本辦法由區(qū)經(jīng)委負責(zé)解釋。
??第二十條 （實施日期）
??本辦法自2023年12月24日起實施。
