亭林鎮、金山衛鎮、廊下鎮人民政府、高新區社區管委會，區農技中心、區動物疫控中心：
??為加快畜禽糞污資源化利用，打通種養循環堵點，促進糞肥還田，推動農業綠色高質量發展的要求，繼續推進本區綠色種養循環農業試點工作，特制定《上海市金山區2024年綠色種養循環農業試點工作實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。
??金山區農業農村委員會
??2024年6月19日
上海市金山區2024年綠色種養循環農業試點工作實施方案
??根據《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于開展綠色種養循環農業試點工作的通知》（農辦農〔2021〕10號）《關于深入推進2024年綠色種養循環農業試點的通知》（農農（肥水）〔2024〕11號）等文件精神，為加快畜禽糞污資源化利用，打通種養循環堵點，促進糞肥還田，推動農業綠色高質量發展的要求，繼續推進本區綠色種養循環農業試點，特制定此方案。
??一、工作目標
??在總結前三年試點成功經驗、典型做法、成熟模式的基礎上，持續推廣三年試點形成的成熟有效組織方式和技術模式，穩定扶持、培育壯大糞肥還田社會化服務主體，形成更加穩定的“養殖場戶+服務組織+種植主體”緊密銜接的循環農業發展模式和長效機制。在科學評估種植業糞肥需求和負荷消納能力的基礎上，以生產主體種養小循環為基礎帶動區域內畜禽糞肥就近就地基本還田的種養循環利用，畜禽糞污綜合利用率≥90%，最終實現環境保護和種養業協調發展的目標。
??二、實施內容
??（一）創建任務和主要目標。通過科學合理處理全區畜禽糞污。健全糞肥還田組織運行模式，繼續構建規模養殖場-社會化服務主體-農戶之間的種養結合運行模式；培育4家糞肥收集、處理和施用的專業化服務主體；帶動區域內糞污還田，提升畜禽糞污資源化利用率，確保畜禽糞污綜合利用率≥90%；促進化肥減量增效、耕地質量保護和農業綠色發展。通過試點，形成發展綠色種養循環農業技術模式。2024年繼續開展綠色種養循環農業試點項目，推廣液肥還田12萬噸，還田面積2.4萬畝（詳見附件1）。
??（二）實施主體和方式。繼續培育糞污處理服務單位為基礎，進一步培育專業化服務主體，聚焦提供液肥還田全環節專業化服務，輔以固體糞肥還田，做到對養殖場產生的糞水無害化處理儲存后，將無害化處理的糞肥還田。做好“兩協議、四臺賬”，即專業化服務主體與畜禽養殖場、鎮畜禽管理部門簽訂三方協議、與使用主體（農戶）和監管主體（鎮、村委會）簽訂四方協議，專業化主體建立糞肥收集（養殖場簽字確認）、處理、轉運（運輸車輛或管網運行記錄）和施肥（鎮、村委會確認）四本臺賬。
??（三）主要技術路徑。結合自身實際，綜合考慮本區氣候條件、種植結構、有機肥資源、作物施肥現狀等因素，以糧田、菜田為主，果園為輔，堅持液體糞肥無害化處理還田，創新集成技術模式，改進施肥方式，推廣有機無機合理配施技術，促進化肥減量增效。液體糞肥儲存處理還田技術：充分利用養殖場現有糞污處理的場地、設施等基礎條件，以本區養殖場畜禽糞污固液分離后的液體糞污為原料，對養殖場產生的糞水無害化處理儲存后可通過施肥管網和液糞運輸罐車進行還田，化肥施用量按有機液肥提供的養分進行減量。施用前檢測還田液肥的養分含量，根據需要還田液體糞肥的數量、養分含量以及作物推薦化肥用量、化肥減量目標，確定還田時間、還田數量和次數。液體糞肥盡量作基肥施用，作追肥時應根據作物需肥特性和生長期控制施用數量，避免養分過量，導致作物長勢過旺或貪青遲熟，從而影響作物產量和質量。液體糞肥每畝單次還田量原則上不大于7噸，施用總量不得超過《畜禽糞便生態還田技術規范》（DB31/T1137-2019）標準規定的各類農田畜禽液肥年最大施用量。
??（四）做好績效目標評價。加強畜禽糞肥還田的績效評估，評估通過本項目實施提高本區減少畜禽養殖糞污染的效果。開展示范區農戶和非示范區農戶施肥情況調查50戶，開展有機替代無機試驗3個，建立20個糞肥施用效果監測評估點。用調查監測數據，評價糞肥還田在提質增效、化肥減量、地力培肥等方面的作用。
??（五）項目資金使用。項目經費實行專款專用,用于提供全環節糞肥還田服務組織，以及糞肥還田檢（監）測、宣傳、示范等工作支出。根據試點單位歷年項目成本,結合運輸方式、還田數量等因素綜合測算，對開展全環節液肥還田第三方服務組織,且畝均液肥還田3噸以上,按照還田面積給予100元/畝標準獎補；其他試驗示范、宣傳、檢測等費用按實結算。液肥還田獎補資金采取先預撥后清算的方式發放補貼，試驗示范等資金年度工作完成后統一支付。
??（六）進度安排
??1-6月：完成上年度綠色種養循環農業試點工作補貼審核工作。梳理2023年還田農戶及還田面積，督促做好新一年協議簽訂，根據現行還田方式和液肥產生量確定還田的畜牧場和配套的菜田、糧田和果園面積，制定本年度實施方案。做好糞肥質量抽檢，加強液肥還田質量監管，結合春耕備耕督促開展液肥還田；根據化肥用量情況與還田糞肥的養分情況，設計主要作物糞肥還田的化肥減量施用技術,開展主要作物有機替無機肥田間試驗。實現時間過半，任務過半的目標。
??7-12月：加強液肥還田質量監督，做好技術培訓。做好糞肥質量抽檢 ，做好效果監測，開展主要作物有機替代無機田間試驗，開展還田區域主要作物的投肥調查。推進秋冬季節液肥集中還田、做好液肥還田監督、檔案管理；完成年度任務，做好年度工作總結，謀劃下年工作。
??三、工作要求
??（一）加強組織領導
??區農業農村委成立由分管領導任組長的綠色種養循環農業試點工作小組。種植業管理科負責本項目協調管理與督促推進，確保項目有序推進；養殖業管理科、區動物疫控中心做好指導還田前畜禽糞污收集與無害化處理技術工作，指導畜禽養殖場和專業化服務組織無縫對接開展糞污處理工作，做好專業化服務主體與畜禽養殖場、鎮畜禽管理部門簽訂三方協議的監督管理工作，保障還田的質量安全；區農技推廣中心做好不同作物的糞肥還田技術指導工作，指導各鎮和專業化服務組織做好糞肥還田量和還田績效評估，促進化肥減量增效，做好專業化服務組織與使用主體（農戶）和監管主體（鎮、村委會）協議的實施監督管理，聯合區動物疫控中心共同做好補貼審核工作。各鎮、高新區社區農業部門做好協議、臺賬的監督管理，補貼數量的審核工作等各環節監督管理工作，保障糞污還田質量安全，確保綠色種養循環項目各項任務完成。
??（二）加強技術指導
??各級畜牧部門要督促指導畜牧場與專業化服務主體畜禽糞污收集與無害化處置工作，確保還田糞肥的質量安全。區鎮農技推廣部門采取科技講座、進村入戶、蹲點包片等形式，培訓指導專業化服務主體、種植主體合理利用糞肥，提高糞肥還田的化肥減量效果。
??（三）強化監督管理
??按照相關技術標準，加強檢查糞污處理過程，定期開展還田糞肥的質量抽檢，嚴格執行《糞便無害化處理技術規程》（GB/T36195）《沼肥》（NYT2596）《有機肥料》（NY/T525）等相關標準規程，未經充分發酵、未達到無害化要求的糞水不得直接還田，嚴格保障還田糞肥質量。督促指導做好“兩協議、四臺賬”，優化信息化監督管理，落實數字化監管糞肥轉運，實現糞肥來源和去向全程有據可查。規范使用項目資金，提升資金使用的透明度，通過相關平臺公示等手段，監督補獎資金發放情況，以保障資金安全。
??附件：1.金山區2024年綠色種養循環農業試點工作技術指導組
?????2.金山區2024年綠色種養循環農業試點工作任務分配表
