關于印發《嘉定區關于進一步提升消費能級釋放消費潛力的若干措施》的通知
嘉府規〔2020〕4 號
各鎮人民政府，區政府各委、辦、局、街道辦事處，嘉定新城、 嘉定工業區、菊園新區管委會，相關區管集團公司：
??區商務委擬定的《嘉定區關于進一步提升消費能級 釋放消費潛力的若干措施》已經區政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。
??上海市嘉定區人民政府
??2020年5月29日
嘉定區關于進一步提升消費能級 釋放消費潛力的若干措施
??為深入貫徹落實中央和市委、市政府關于促進消費穩定增 長、擴容提質的決策部署，以及市政府辦公廳印發的《關于提振消費信心強力釋放消費需求的若干措施》文件精神，積極響應上海“四大品牌”以及國際消費城市建設，進一步提振消費 信心，有效促進消費回補，制定如下措施：
??一、舉辦購物節慶，提升消費新熱度
??1.營造節慶氛圍。以“惠生活、慧消費、匯嘉定”為主題， 舉辦“2020 嘉定購物節”。組織區內重點商圈、特色街區、商業企業、品牌企業開展系列營銷活動，充分展示嘉定汽車、電商、 文旅等產業特色。開發購物節微程序，宣傳嘉定商貿消費環境， 普及商家打折促銷信息，突出在線購物消費新亮點。（責任單位： 區商務委、區新聞辦、相關街鎮）
??二、聚焦汽車產業，拉動消費新高度
??2.促進迭代更新。持續推動傳統汽車產業的轉型升級，融入新技術、構建新平臺、研發新產品，以品牌化帶動市場化， 釋放汽車消費內在需求。有序推進老舊汽車報廢更新，對2020 年底前消費者轉出、報廢國四及以下排放標準汽車，同時在本市注冊的汽車銷售公司購買符合要求的國六排放標準新車，給予一定補貼。（責任單位：區發展改革委、區經委、汽車城集團）
??3.推進新能源應用。推廣純電型、混合動力型、增程式、 氫燃料電池汽車等交錯互補模式，加大公交、出租等公共領域 燃油車置換為新能源汽車工作力度。發揮長三角一體化協同發 展效應，實現新能源汽車充電基礎設施建設的互聯互通，打破 里程焦慮，擴大行駛范圍，加快建設出租車充電示范站，對符合互聯互通有序發展要求的充電樁改造方進行相應補貼。支持消費者使用新能源汽車，對消費者在車輛使用過程中產生的充電費用給予一定補貼。依托 EV-AI 智行港，利用購物節契機組織新能源汽車團購活動，開展一站式試駕、銷售、上牌等服務， 持續推動新能源汽車消費。（責任單位：區交通委、區經委、區 商務委、汽車城集團）
??4.弘揚汽車文化。依托上海汽車博覽公園、上海汽車博物館、上海國際賽車場等文化載體，強化互動，實行跨界、館際合作，擴大嘉定打造汽車城市品牌影響力。發揮上海保時捷體驗中心等世界級龍頭企業品牌虹吸效應，聚焦海內外目光。借力 F1 世界大獎賽中國賽，體驗上賽場卡丁車場和 EF PARK動力 方程新能源賽車等活動，積極培育賽車文化和車迷群體。舉辦 汽車文化節、中國汽車論壇、中國汽車設計國際峰會等大型活動、論壇，挖掘汽車研發深度。（責任單位：區文化旅游局、區 商務委、區經委、汽車城集團）
??三、迎合發展實際，創新消費新模式
5.提升商圈能級。
??以“發展增量、提升存量”為基礎，打造城市級、地區級、社區級、鄰里級等不同層級的商業中心體 系。加強新城、老城、安亭等商圈的存量更新，注重消費主體 轉變，圍繞“市場化、品牌化、主題化”，引入網紅精品小店。 協調推進南翔印象城、日月光（二期）、嘉亭薈（二期）等商業 綜合體建設；重點聚焦品牌“首店”、旗艦店，加快建設印象城開心麻花劇場、全明星冰場等品牌項目。（責任單位：區商務委、 相關街鎮）
??6.繁榮夜間經濟。持續擴大夜間消費版圖，完善夜間生活 集聚區規劃，在不影響交通、不影響周邊居民工作與生活的前 提下，有條件適當劃定一定區域放寬外擺攤限制。延長重點地 鐵線路夜間運營時間，完善夜間公交線路配套，增設出租車候 車點。豐富夜間消費業態，結合商業、文化、體育等元素，舉辦各類夜間集市、夜間秀場、夜間酒吧、夜間運動等活動，支持西云樓夜間電影音樂游戲集市、電競游戲現場比賽、州橋端 午夜市、百果園夏令營等活動。促進部門聯動，簡化部門審批， 對常態化舉辦商業活動的商業綜合體，實行一次報備。提升信 用監管效能，推進分級分類監管，保障夜間商鋪、特定外擺位規范營業。（責任單位：區商務委、區文化旅游局、區發展改革 委、區城管執法局、公安嘉定分局、相關街鎮）
??7.打造特色街區。探索凸顯嘉定特色的街區消費，融入主題文化場景，結合沉浸式體驗，力爭形成“一街區一主題”發 展模式。加快打造西云樓海派文化、新天地酒吧文化、南翔老 街飲食文化、州橋景區飲茶文化等特色，以非遺日藝術展、海派生活美學夜集市、州橋塔南“云”小集、南翔美食節為平臺， 積極促進內涵消費。加快推進西大街、州橋區域的老街改造，編制商業網點規劃，在保留傳統文化功能的基礎上完善業態功 能定位，充分展示嘉定老城特色。（責任單位：區商務委、區文 化旅游局、區老城辦、相關街鎮）
??四、夯實產業經濟，提升消費新能級 8.做強電商消費。
??發揮區內電商企業集聚優勢，依托大平 臺、大流量，開展京東“618 大促”、小紅書“新風尚”、齊家網 “五一家裝節”、國美“家裝家電節”、驢媽媽打折季直播等活 動。推動傳統商業綜合體實行線上線下結合消費，借助企業自 身微信小程序以及大眾點評、美團等促銷平臺，擴大消費者群 體范圍。推進找鋼網鋼鐵電商技術中心項目以及國美在線“亞 太一號”項目建設。促進傳統產業與電商平臺對接，實現電子 商務細分領域的精細化發展。（責任單位：區商務委、區經委、 相關街鎮）
??9.擴大進口消費。完善跨境電商一站式公共服務平臺功能， 落實落地各項惠企政策，推動跨境電商企業持續健康發展，實現跨境電商交易單量和交易金額穩步增長。強化重點項目引領， 加快推進寶能（上海）智能保稅供應鏈中心、“智貿通”智慧產 業園等重大項目的建設和運營，拓展跨境電商與“新零售”融 合新模式，推動跨境電商產業集聚發展、提質增效。發揮中國 國際進口博覽會“6 天+365 天”常年展示交易平臺優勢，依托 嘉定出口加工區的保稅和便捷通關特色，統籌園區各類跨境電 商資源，探索打造“線上線下一體化”的跨境商品展示交易中 心，優化跨境商品選購體驗，滿足多樣化的消費需求。（責任單 位：區經委、區商務委、出口加工區公司）
??10.重振老字號品牌。依托各類平臺，如進口博覽會、中華老字號博覽會、重慶“一帶一路”名品展、嘉定購物節、汽車文化節等，設立專門展區，讓郁金香黃酒、英雄牌鋼筆等多家 老字號企業煥發新活力。鼓勵老字號企業創新經營方式，在購 物中心、百貨商城、大型超市開設品牌店、專柜。支持老字號 企業實行新媒體營銷，與各大電商平臺如京東、淘寶、亞馬遜 等合作開設在線商城，擴寬銷售渠道。不斷迎合市場需求，提 升自身產品研發能力，推廣符合當下潮流主題的產品款式，促 進老字號產品新一輪消費。（責任單位：區商務委、新嘉集團、 相關街鎮）
??五、增加商品供給，挖掘消費新動力
??11.拓展文旅惠民活動。積極響應上海市“信心、安心、稱心、暖心、歡心”文旅市場振興計劃，引導市民游客增強消費 意愿。支持文旅場館設施和景區、住宿、旅行社等企業，以“信 易+”應用場景為基礎，面向本地市民，推出優質產品和惠民活 動。組織開展旅行分享會、旅游公益講座、微游嘉定等系列體 驗活動，提供更好旅游公益服務。以“打造長三角區域藝術引 領新坐標”為目標，指導上海保利大劇院圍繞“四個演出季” 引進具有影響力的精品項目和經典系列演出，為觀眾甄選、編 排合適的節目，開展更多的文化惠民活動。（責任單位：區文化 旅游局、區發展改革委、相關街鎮）
??12.豐富文旅消費內涵。結合“建筑可閱讀”項目的深入開 展，開發具有嘉定特色的街區微旅游、特色休閑及特色購物等 主題線路。進一步挖掘梳理、提升現有的大眾工業游、養樂多 工業游、太太樂工業游、新迎園工業游和迅達電梯工業游等資 源，提升旅游消費體驗。支持鄉村民宿發展，持續協調指導安 亭向陽村、鄉悅華亭和馬陸葡萄藝術村等鄉村休閑旅游項目， 著力培育“休閑好去處”。鼓勵市場化主體共同參與打造以四季 特色、傳統節日為主題的旅游節慶活動，創新活動形式和內容， 推動吃、住、行、游、購、娛等一體化消費。（責任單位：區文 化旅游局、區農業農村委、區商務委、相關街鎮）
??13.提升信息消費新空間。積極配合相關運營商，進一步提升完善我區移動通信服務能級，推動5G 網絡規模部署，加快 5G信息基礎設施建設，推進 400 余處新增移動通信基站選址工作。 以 5G 技術為驅動，協調推動 5G 技術在“1 個示范領域、7 個重 點領域”的標桿應用建設,提升城市的運行效率，提高市民的生 活品質。鼓勵嘉定各大運營商面向企業和個人開展電信融合套 餐、聯通暢爽冰淇淋套餐、移動智享套餐等多項 5G 終端及套餐優惠活動。（責任單位：區科委、相關街鎮）
??六、優化營商環境，突顯消費新優勢
??14.健全消費宣傳渠道。充分發揮區融媒體優勢，整合主流媒體、網絡新媒體、戶外廣告等資源，全面推介展示嘉定商務形象，營造促消費良好氛圍。重點關注航母級商業綜合體印象城開業籌備工作，為其樹立品牌、開設首店做好提前宣傳預熱。 依托媒體視角，挖掘嘉定特色消費，加大汽車文化節、南翔小籠節、孔子文化節、紫藤季等活動宣傳力度，延伸消費產業鏈。 （責任單位：區新聞辦、區商務委、相關街鎮）
??15.營造優良消費環境。制定促進商貿發展的若干政策，鼓勵發展夜間經濟、創建特色街區、舉辦各類促消費活動等。關注重點商圈誠信建設，推進線下零售企業開展“七日無理由退 貨”服務承諾。引導商業企業爭創優質經營示范單位，提升服務質量。加強對單用途預付卡經營活動的規范管理，舉辦“接 信息、增信用、促消費”系列活動。建立在線消費糾紛解決機 制，發揮企業先行和解作用，將消費糾紛化解在源頭。（責任單 位：區商務委、區發展改革委、區市場監管局）
