關于印發《“長陽秀帶”在線新經濟產業集聚發展若干政策》的通知
楊府發〔2022〕2號
區政府各委、辦、局，各街道辦事處：
??《“長陽秀帶”在線新經濟產業集聚發展若干政策》已經2021年12月21日區政府第161次常務會議通過，現印發給你們，請認真按照執行。
上海市楊浦區人民政府
2022年1月12日
“長陽秀帶”在線新經濟產業集聚發展若干政策
??為貫徹落實市委、市政府《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》，推進楊浦區《全力打造長陽秀帶，實現在線新經濟產業跨越式發展行動方案(2021-2023年)》落地，推動“長陽秀帶”在線新經濟產業建設，特制定本政策。
??一、發展目標
??以“長陽秀帶”在線新經濟生態園建設為核心，圍繞在線文娛、智慧消費、智慧交通、工業互聯網、在線研發設計等領域，引進、培育、打造一批百億級數字經濟企業，2-3個千億級、1-2個萬億級在線新經濟龍頭企業，成為上海在線新經濟的產業首選地、人才蓄水池、業態創新爐、集成應用場、制度先行區。
??二、支持方式
??對符合本區支持領域的在線新經濟企業，每年安排“長陽秀帶”產業發展資金，重點支持在線新經濟產業集聚，鼓勵在線新經濟企業蓬勃發展，支持在線新經濟企業創新項目落地。
??三、支持內容
??（一）優化產業集聚，加強引進和培育市場主體
??1.支持引育頭部企業。大力引進和培育在線文娛、智慧消費、智慧交通、智慧醫療、工業互聯網等在線新經濟平臺型龍頭企業。對新引進的帶動產業數字化轉型升級、研發工業芯片硬核新技術等重大標志性、示范性核心企業，或新引進（新認定）的在線新經濟企業總部，給予最高1500萬元的開辦費及辦公用房補貼。支持平臺型龍頭企業提升產業影響力，對落地的具有市場引領性的新業務板塊，經認定評估，參照地區總部政策給予支持。
??2.支持產業集聚發展。鼓勵在線新經濟龍頭企業建立產業鏈聯盟，投資和引進上下游企業，形成在線新經濟產業發展生態圈。布局建設人工智能及大數據、區塊鏈、云計算等助推在線新經濟發展的產業創新基地，對于新入駐相關企業，經認定評估，給予3年每年最高100萬元的房租補貼。
??3.支持品牌打造和宣傳推廣。支持舉辦具有重大國際影響力、較強品牌知名度，對在線新經濟產業建設和區域經濟發展有推動作用的大型活動、論壇、節展等，經事前認定備案，以后補貼形式給予活動實際支出額最高50%，單項活動最高300萬元的專項扶持。
??（二）優化協同創新，加強技術研發和科技攻關
??1.支持創新平臺建設。鼓勵在線新經濟龍頭企業聯合高校、科研院所等，在區內建立跨行業、跨領域的產業協同創新平臺，行業應用重點實驗室，工程中心，技術創新中心和新型研發機構，對經認定為國家級和市級的專業化平臺，分別按建設費用的50%，給予最高600萬元和300萬元的專項扶持。
??2.支持核心技術攻關和應用。開展人工智能、大數據、物聯網、云計算、網絡安全、數字孿生等關鍵技術、共性技術攻關并應用，按照企業研發費用投入的10%—30%，給予最高200萬元的補貼。鼓勵企業突破重大“卡脖子”技術并應用，參照相關政策扶持金額標準，按項目總投入給予最高50%的扶持。
??3.支持研發成果轉化和標準制定。鼓勵在線新經濟企業通過上海技術交易所、國家技術轉移東部中心等平臺承接高校技術成果項目轉化。鼓勵在線新經濟企業加快高新技術成果產業化，對在本區轉化的項目，經認定評估，給予最高500萬元的研發補貼。支持企業牽頭或參與數字化共性標準、關鍵技術標準制定，經認定評估，給予主要參與制定企業最高10萬元的一次性獎勵。
??（三）優化融合發展，加強數字化賦能場景應用
??支持應用場景建設。深化數據利用，支持企業開展基于北斗、5G等新型信息基礎設施的創新應用，經認定評估，按照一定比例對帶寬流量、精準定位數據服務、專業云平臺服務等給予最高100萬元的后補貼。有序推動公共數據依法合規向數字經濟企業開放，鼓勵企業對公共數據進行深度加工和增值使用，通過“揭榜掛帥”等方式，支持企業參與應用場景開發建設。鼓勵線上線下場景融合，圍繞交通出行、醫療健康、電商消費、在線文娛等領域，引導企業將創新成果在社區、園區、街區等落地示范應用，經認定評估，按投資總額的一定比例給予最高500萬元的項目資助。
??（四）優化投資融資，加強信貸和上市支持
??1.支持社會資本投入。發起設立總規模10億元的在線新經濟母基金，撬動在線新經濟領域社會資本，支持在線新經濟產業集聚發展。
??2.支持企業融資。建立“重點支持在線新經濟企業白名單”，對名單內企業用于數字化平臺建設、智能化設備采購、數字化改造等重點項目貸款，按照中國人民銀行同期同類LPR的40%給予最高50萬元的利息補貼；對名單內企業單筆不超過1000萬元的擔保貸款或履約保證保險貸款業務，對年擔保費或保險費率超過1%以上部分，給予最高2%的擔保費或保險費率補貼；鼓勵銀行等金融機構為在線新經濟企業提供特色金融產品，探索創新知識產權抵（質）押等貸款業務，對符合條件的貸款予以補貼。
??3.支持企業改制上市。建立在線新經濟擬上市企業培育庫，支持企業開展項目推介、投融資對接、上市輔導等活動。按照“上市/掛牌一批、申報一批、輔導一批、儲備一批”的梯隊化培育格局，分階段、有針對性的提供全鏈條服務。對在國內主板、中小板、創業板、科創板、北交所首次公開發行股票并上市的，給予最高300萬元改制及上市補貼，在海外上市參照國內主板上市享受扶持。
??（五）優化營商環境，加強人才育引和改革試點
??1.支持人才育引。推動人才公寓籌集供應，做好人才安居服務保障；鼓勵支持用人單位自建自籌，非居住房改建轉化等方式，為符合條件的在線新經濟青年人才群體提供各類保障性租賃住房。支持在線新經濟企業育引人才隊伍，按照市級軟件企業設計人員、市級軟件企業核心團隊等相關政策規定，對符合條件的在線新經濟創新型人才給予一定人才獎勵。
??2.支持靈活就業改革試點。支持通過試點的在線新經濟平臺開展經營活動的靈活就業人員登記為個體工商戶，明確靈活就業人員新的市場主體身份；鼓勵符合條件的在線新經濟平臺與靈活就業人員簽訂托管協議，將試點平臺住所登記為個體工商戶經營者住所。促進靈活就業，豐富產業結構，支持在線新經濟職業群體健康合規發展。
??四、附則
??（一）本政策由楊浦區人民政府相關部門按職能分工進行解釋，具體實施細則由楊浦區科學技術委員會會同相關部門按職能分工制定。
??（二）本政策與相關政策重疊交叉的，按照“從優、從高、不重復”原則執行。
??（三）本政策實施過程中如遇國家或上海市頒布新規定，則按新規定執行。
??（四）本政策自發布之日起三十日后施行，有效期三年。