關(guān)于印發(fā)《虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的通知
各相關(guān)單位：
《虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》已于2023年12月6日經(jīng)區(qū)政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：《虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》
虹口區(qū)商務(wù)委員會(huì)
2023年12月6日
附件
虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法（修訂版）》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見>》（中辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)）及《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2019〕9號(hào)）《上海市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕8號(hào)）《關(guān)于印發(fā)<虹口區(qū)“虹企貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施意見>的通知》（虹財(cái)規(guī)〔2023〕1號(hào)）《虹口區(qū)財(cái)金融合服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施方案》等文件精神，為促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本意見。
一、設(shè)立專項(xiàng)資金
設(shè)立虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，按年度由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。區(qū)政府根據(jù)工作實(shí)際需要，加大專項(xiàng)資金投入保障力度。專項(xiàng)資金主要用于支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善中小企業(yè)服務(wù)體系。
二、扶持對象
本意見適用于設(shè)立在虹口，財(cái)務(wù)管理制度健全和信用良好的中小企業(yè)以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；獲得“上海市優(yōu)秀企業(yè)家”“上海市工商業(yè)領(lǐng)軍人物”等榮譽(yù)稱號(hào)的個(gè)人。
中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。
三、扶持內(nèi)容
（一）支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.對于產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的發(fā)展項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，給予一定額度的資金資助，按照不超過項(xiàng)目投資總額的20%補(bǔ)貼，最高可達(dá)100萬元。
2.對于按照投貸聯(lián)動(dòng)方式獲得貸款的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，給予項(xiàng)目貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。項(xiàng)目貸款貼息，按照不超過同期中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的LPR（貸款市場報(bào)價(jià)利率）的50%計(jì)算；擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，按照不超過實(shí)際擔(dān)保費(fèi)的90%計(jì)算。二者合計(jì)最高可達(dá)100萬元。
3.對上海市推薦的、獲得國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)項(xiàng)目的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按市級扶持資金給予1:0.5配套資助,最高可達(dá)200萬元。
（二）鼓勵(lì)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。
1.對首次獲得“專精特新‘小巨人’”和“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”稱號(hào)的企業(yè)給予最高可達(dá)50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，通過復(fù)評的，給予最高可達(dá)25萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對首次獲得上海市“專精特新”稱號(hào)的企業(yè)給予最高可達(dá)10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，通過復(fù)評的“專精特新”企業(yè)給予最高可達(dá)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對首次獲得上海市“創(chuàng)新型中小企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)給予最高可達(dá)2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。“創(chuàng)新型中小企業(yè)”能級提升成為上海市“專精特新”企業(yè)的，兌現(xiàn)差額獎(jiǎng)勵(lì)。
2.鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)參加國家、市級相關(guān)人才榮譽(yù)稱號(hào)評選，對榮獲“上海市優(yōu)秀企業(yè)家”“上海市工商業(yè)領(lǐng)軍人物”等榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)家，分別給予最高可達(dá)20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3.鼓勵(lì)企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的展會(huì)，對符合條件的中小企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，每家給予最高可達(dá)1萬元的參展費(fèi)用補(bǔ)貼。
（三）加大中小企業(yè)融資服務(wù)。
1.高增長企業(yè)的貼息補(bǔ)貼。對符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、且近兩年企業(yè)銷售收入平均增長率不低于10%或前一年增長不低于15%的中小企業(yè)，獲得銀行貸款并正常還本付息的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過同期中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的LPR（貸款市場報(bào)價(jià)利率）（以下簡稱“同期LPR”）的50%給予利息補(bǔ)貼；通過上海市擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款并正常還本付息的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過擔(dān)保費(fèi)的90%給予補(bǔ)貼。同一企業(yè)年度獲得的擔(dān)保費(fèi)和利息補(bǔ)貼合計(jì)最高可達(dá)100萬元，年限不超過三年（不含項(xiàng)目類）。
2.“虹企貸”批次擔(dān)保貸款貼息。對進(jìn)入虹口區(qū)“虹企貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)需求名單的中小企業(yè)，正常貸款且按時(shí)還本付息，經(jīng)認(rèn)定，在還本付息后按照不超過同期LPR的50%給予利息補(bǔ)貼，單戶企業(yè)利息補(bǔ)貼最高可達(dá)20萬元；通過市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金管理中心獲得銀行貸款，經(jīng)認(rèn)定，按不超過擔(dān)保費(fèi)的90%給予補(bǔ)貼。同一企業(yè)年限不超過三年。
3.“試點(diǎn)貸款”貼息。對未列入“虹企貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)需求名單的企業(yè)，聚焦高端航運(yùn)服務(wù)、高端商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)業(yè)及科創(chuàng)領(lǐng)域，在獲得銀行發(fā)放的用于生產(chǎn)經(jīng)營的貸款之后正常還本付息，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過當(dāng)期LPR的50％給予貸款利息補(bǔ)貼，若同時(shí)享受其他類型貸款利息補(bǔ)貼時(shí)，單戶利息補(bǔ)貼最高可達(dá)20萬元；通過上海市擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款并正常還本付息的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過擔(dān)保費(fèi)的90%給予補(bǔ)貼。同一企業(yè)獲得擔(dān)保費(fèi)和利息補(bǔ)貼的年限累計(jì)不超過3年。
本意見范圍內(nèi)企業(yè)申請的貸款貼息補(bǔ)貼年度合計(jì)最高可達(dá)100萬元。
4.設(shè)立財(cái)金融合服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池（以下簡稱“資金池”），主要用于對“虹企貸”“試點(diǎn)貸款”“投貸聯(lián)動(dòng)”中產(chǎn)生的不良貸款凈損失的合作銀行給予相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
（四）完善中小企業(yè)服務(wù)體系。
1.加大政府購買第三方服務(wù)力度，為中小企業(yè)提供政策咨詢、法律援助、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗(yàn)檢測、人才培訓(xùn)、市場開拓、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、信息化服務(wù)等配套服務(wù)。
2.對中小企業(yè)委托專業(yè)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事、財(cái)務(wù)、法律等代理服務(wù)的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過實(shí)際發(fā)生代理費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼合計(jì)最高可達(dá)2萬元，年限不超過三年。
四、使用管理
（一）區(qū)商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)本意見的落實(shí)，按年度編制和執(zhí)行資金預(yù)算，對外發(fā)布申報(bào)通知和受理申報(bào)材料，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委等部門開展績效評審工作。經(jīng)審核同意后，區(qū)財(cái)政局按規(guī)定將扶持資金直接撥付至申請企業(yè)。
（二）區(qū)商務(wù)委牽頭會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門共同進(jìn)行扶持企業(yè)和項(xiàng)目的跟蹤管理和服務(wù)，并會(huì)同財(cái)政局對扶持資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。對弄虛作假、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的申請單位，區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局等部門追回已撥付資金，并取消申請單位3年內(nèi)申報(bào)本區(qū)專項(xiàng)資金扶持的資格。
（三）對財(cái)金融合服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的運(yùn)用，按區(qū)政府《虹口區(qū)財(cái)金融合服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施方案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、附則
（一）本意見所需資金由虹口區(qū)支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列支。
（二）本意見自文件印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日，由區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)解釋。