關于印發《關于促進徐匯區科技創新的若干意見》的通知
區各有關委、辦、局，各街道、華涇鎮，有關單位:
??《關于促進徐匯區科技創新的若干意見》經2022年區第十七屆政府第11次常務會議和十一屆區委第37次常委會通過，現印發給你們，請認真按照執行。
??徐匯區科學技術委員會
??徐匯區發展和改革委員會
??徐匯區商務委員會
??2022年9月16日
關于促進徐匯區科技創新的若干意見
??為貫徹落實《上海市推進科技創新中心建設條例》、《關于進一步深化科技體制機制改革 增強科技創新中心策源能力的意見》和《上海市徐匯區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神，圍繞國家“雙碳”戰略要求，聚焦科技創新和產業發展，構建從源頭創新、成果轉化到產業發展的全鏈條，推動科技創新能力和產業核心競爭力全面提升，加快建設具有全球影響力的科技創新中心重要承載區，打響“科創繡帶”品牌，特制訂本意見。
??第一條（適用對象）
??本意見的適用對象為登記注冊在本區的企事業單位或民辦非企業單位，或主要創新活動在徐匯區的相關單位，以及其他經區政府批準的支持對象；上述主體需經營狀態正常、信用記錄良好、符合政策申報條件。
??第二條（提升原始創新能力）
??充分發揮區域內大院、大校、大所、大企集聚優勢，聚焦國家和上海科技創新發展戰略，建立健全產學研合作機制，形成開放協作的創新網絡，發揮行業龍頭企業在產業鏈的引領和支撐作用，推動創新資源集聚，提升原始創新能力。
??（一）推動創新資源集聚。全力推進本市、國家以及國際有影響力的重大創新載體、項目、平臺落地徐匯、集聚發展。對項目在先導、預研和實施過程中需要新增場地設施或進行改造的，可優先在區域內提供空間保障服務，并給予資金支持及人才服務。
??（二）支持重大平臺建設。積極爭取本市和國家級功能型平臺落戶徐匯，與區域創新資源聯動發展，力爭在前沿與關鍵共性技術上取得一批突破性成果。對承擔平臺建設的主體單位，可按照本市相關要求給予配套支持；支持市級及以上產業協同創新功能型平臺的高質量、高水平、高能級建設、運營和發展，經認定，可給予不超過800萬元的補貼。
??（三）完善區域創新合作機制。與重點園區共同推進科技創新中心重要承載區、國家雙創示范基地、知識產權運營體系建設等，加強各類創新要素和科技服務有效集聚，支持園區轉型升級，打造適宜創新創業人才工作、生活的創新社區；支持高等院校、科研院所、醫療機構等各類創新主體圍繞科技研發、成果產業化、產業公共技術服務平臺和高端人才培養等方面開展合作，經綜合評價，可給予院地合作項目的承擔主體不超過500萬元的補貼；發揮龍頭企業在產業鏈的引領和支撐作用，與一批全球有影響力的企業在科技創新、產業發展、數字化轉型等方面深化合作，加快資源共享、要素流動，推動區企深度融合發展，打造新型創新聯合體。
??（四）支持創新機構建設。支持國內外領軍創新主體建設重點實驗室、創新中心、研發中心、新型研發機構等，實施核心技術突破，增強自主創新能力。經綜合評價，可給予項目承擔單位項目總投入50%且不超過600萬元的補貼。
??第三條（加快科技成果轉移轉化）
??發揮企業在科技成果轉化中的主體作用，扶持各類成果轉化服務機構和平臺建設，支持科技成果轉化項目產業化落地，提升企業整合全球創新資源能力，力爭在若干關鍵共性技術上取得突破，助推區域創新策源和產業高質量發展。
??（五）支持科技成果轉化機構和服務平臺建設。支持各類創新主體建立資源匯聚、開放共享、分工協作的技術轉移機構和服務平臺，深入開展科技成果轉化與產業化、市場推廣等產業促進工作。對促進科技成果轉化取得實效的平臺，經綜合評價，可給予不超過總投入的50%、且最高不超過200萬元的補貼；對創新主體在交易過程中產生交易服務費用的給予最高50%、且最高不超過50萬元的補貼。
??（六）加強國際技術轉移和跨境創新合作。鼓勵企業通過技術轉移方式引進國外機構先進技術，或通過股權并購等其他商業方式引進國外科技公司創新業務產品，并新設項目公司等實體機構落地，經綜合評價，可給予新設項目公司最高不超過200萬元的補貼；支持各類創新主體設立海外技術轉移中心、海外研發中心、海外創新中心。
??第四條（強化企業創新主體地位）
??大力促進科技產業集群發展，發揮各類創新主體優勢，打造具有內生創新驅動和核心競爭力的產業發展新格局。
??（七）支持培育優質科技企業。對孵化畢業企業，經認定，可給予一次性10萬元獎勵；對孵化畢業后租賃自用辦公用房的，經綜合評價，可給予每年最高50萬元的房租補貼，最多支持2年。對首次認定的高新技術企業，可給予一次性20萬元獎勵；對有效期滿后重新認定的高新技術企業，可給予5萬元獎勵。進一步培育上海市科技“小巨人”企業，著力打造一批卓越創新企業。
??（八）支持企業加大研發投入。主動服務符合條件的重點企業開展研發費用稅前加計扣除、技術合同登記、科技成果轉化遞延納稅、高新技術企業、技術先進型服務企業認定，軟件企業、集成電路設計企業評估，并享受相應的支持政策。對技術合同成交額大幅提升的單位，經綜合評價，可給予不超過30萬元的獎勵。
??（九）鼓勵軟件產品首版次、首輪流片新突破。對獲得市級軟件產品首版次、首輪流片專項支持的產業化項目，上級有配套要求的，經認定后可按要求匹配。
??（十）支持企業開展權威認證。鼓勵企業積極參與協同創新，申報各類國家相關資質；對于完成兩化融合管理體系貫標或列入國家、上海市兩化融合管理體系貫標試點示范的區內企業，經認定，可給予不超過50萬元的一次性獎勵。
??第五條（營造雙創生態環境）
??加快推進科技服務業發展，推動科技載體提升創業孵化服務功能，拓寬科技金融服務，激發人才創造活力，促進各類創新要素有機流動，營造更加活躍的創新創業生態環境。
??（十一）完善院士等高層次人才服務機制。充分發揮兩院院士在學術引領、關鍵核心技術攻關、創新人才培養等方面的作用，對新入選（含新引進）的全職在徐匯工作的兩院院士，經綜合評價，可給予一次性100萬元的科研經費。以企業為主體，以科技創新和產業發展需求為導向，以產學研合作項目為紐帶，推進一批院士（專家）工作站建設，形成一套有利于吸引全球一流的科學家和創新團隊創新創業的激勵保障機制。對設定院士（專家）工作站的創新主體，經綜合評價，可給予每年最高不超過20萬元的補貼。
??（十二）增強科技載體創新服務功能。開展科技載體培育體系建設，根據科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園以及科技園區等不同的發展方向、階段、形態，構建起區域內有梯度、有層次的載體培育、服務、管理體系，打造“環高校院所”創新經濟圈。對科技載體的服務能力、服務成效等開展年度績效評價，可給予不超過100萬元的補貼。支持科技載體為高校院所的科研人員開展創新創業提供空間保障且給予租金優惠，經綜合評價，可再給予每年最高50萬元的補貼，最多支持3年。
??（十三）實施科技創新服務券。提升科技服務業對科技創新和產業發展的支撐能力，鼓勵各類創新主體充分利用區域豐富的科技服務業資源開展創新創業活動，降低科技創新成本，激發科技創新活力，提升科技創新能級。支持科技企業、創業團隊及其他各類創新主體申請科技創新服務券補貼，經綜合評價，可給予每年最高不超過50萬元的補貼。鼓勵服務機構為創新主體提供科技創新服務。
??（十四）加強市區聯動。對獲得市級及以上資金扶持的項目，上級有配套要求的可從其要求，無明確要求的，經綜合評價，可按照不高于1：1的比例予以配套支持。對獲得上海張江國家自主創新示范區專項發展資金資助的項目，經認定，可按照1：1的比例予以配套支持。
??（十五）提升科技創新文化軟實力。推進科學普及與科技創新“一體兩翼”蓬勃發展，打造徐匯創新品牌。對各類創新主體舉辦或承辦的具有國際國內影響力的科技創新和產業發展主題活動，經綜合評價，可按照活動實際發生經費的50%給予補貼，且每個創新主體每年補貼金額不超過300萬元。
??（十六）鼓勵優秀科技人才集聚發展。聚焦科技創新人才引進、培訓、激勵等關鍵環節，在人才階段性住房、科技人才獎勵等方面予以支持，積極打造智力密集度高、創新活躍度高、服務便捷度高的徐匯人才高地。對實施“光啟創客”等人才項目的單位，經綜合評價，可給予不超過200萬元的項目補貼。
??（十七）鼓勵企業拓寬融資渠道提升競爭力。構建直接融資與間接融資功能互補、覆蓋科技創新全鏈條的金融支撐體系，為科技企業提供便利化、多元化的資本市場對接服務。培育一批能帶動區域經濟發展的上市掛牌企業，促進創新驅動轉型發展。
??第六條（推進數字化轉型賦能）
??推動城區數字化轉型，鼓勵應用場景開放創新。加快推進新一代信息基礎設施建設，形成一批新技術、新業態、新模式發展的應用方案，助推高質量發展、高品質生活、高效能治理的數字化轉型標桿城區建設。
??（十八）加快新一代信息基礎設施建設。加快5G、大數據中心、云計算、物聯網等新一代信息基礎設施建設，夯實“物聯、數聯、智聯”的城區數字底座，支撐各領域的數字化應用。對采購新一代信息基礎設施設備或服務，進行技術研發和生產經營，并對城區數字化轉型有重大推動作用的企業或機構，經綜合評價，按其購買服務投入成本的30%且不超過150萬元的一次性補貼。
??（十九）爭創城市數字化轉型建設標桿。支持在城市治理、民生服務、公共安全等領域開展典型應用示范，提升城市數字化轉型感知度和體驗度。對具有行業引領和示范效應的數字化轉型重大項目建設主體，經綜合評價，最高可按項目投入的30%且不超過300萬元的補貼。
??第七條（附則）
??（一）在享受本意見政策期間，如同時可享受本區其他同類政策的，按照“從高不重復”原則執行。在實施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執行。
??（二）對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對象的責任，并收回已撥付的扶持資金，并根據市有關規定納入公共信用信息數據平臺。對違反相關法律法規的扶持對象，經查實，根據情節輕重，在一定時期內取消相關對象申報扶持資金的資格。
??（三）本意見由徐匯區科委會同相關部門負責解釋。
??（四）本意見自2022年10月16日起施行，有效期至2025年12月31日止。在此期間新注冊登記的各類創新主體按照本意見執行。在本意見施行前享受原政策的各類創新主體，按本區原政策執行至政策期滿。