區(qū)各有關委、辦、局，各街道，有關單位：
現(xiàn)將《黃浦區(qū)促進人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共上海市黃浦區(qū)委組織部
上海市黃浦區(qū)人力資源和社會保障局
上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會
上海市黃浦區(qū)財政局
上海市黃浦區(qū)金融服務辦公室
上海市黃浦區(qū)商務委員會
上海市黃浦區(qū)科學技術委員會
2022年12月15日
黃浦區(qū)促進人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展實施辦法
為進一步提升黃浦人才要素樞紐作用和輻射能級，更好發(fā)揮人力資源服務業(yè)在培育人力資本新動能、促進社會化就業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢，貫徹落實《關于推進新時代人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》（人社部發(fā)〔2021〕89號）、《關于促進本市人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（滬人社力〔2022〕19號）文件精神，不斷完善人力資源服務體系，提升人力資源服務產(chǎn)業(yè)能級，加快賦能新時代高水平人才高地建設，結合黃浦區(qū)建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市核心引領區(qū)的發(fā)展目標，特制定本實施辦法。
一、支持對象
本政策適用于在本區(qū)登記注冊的人力資源服務機構，以及人力資源服務領域相關功能性機構。
二、扶持內容
（一）強化產(chǎn)業(yè)集聚效應
1、落戶獎勵。鼓勵國（境）內外知名人力資源服務機構在本區(qū)設立總部、區(qū)域性總部、分支機構或合資公司。
對于入選中國服務業(yè)500強企業(yè)、上海服務業(yè)企業(yè)100強的人力資源服務機構以及人力資源服務機構被認定為跨國地區(qū)總部、外資研發(fā)中心、民營企業(yè)總部等，按規(guī)定享受政策扶持。
2、經(jīng)營補貼。人力資源服務經(jīng)營收入占總營業(yè)收入的50%以上并達到一定規(guī)模，且經(jīng)營收入較上年度實現(xiàn)一定幅度增長的，經(jīng)認定每年可給予最高50萬元經(jīng)營補貼。2022年以后在本區(qū)新設立或新引進的，首年達到一定經(jīng)營規(guī)模，可給予一次性經(jīng)營補貼。
3、功能機構。加強行業(yè)協(xié)會、商會、民辦非企業(yè)、研究會（院）、基金會、第三方機構等人力資源服務行業(yè)功能性機構引進培育。為本區(qū)引進龍頭人力資源服務機構并做出實際貢獻的，經(jīng)認定給予最高50萬元一次性獎勵。
4、金融支持。鼓勵駐區(qū)金融機構加強對人力資源服務機構的信貸投放、知識產(chǎn)權質押貸款等服務，為人力資源服務機構提供投融資便利。對符合條件的人力資源服務機構按規(guī)定享受相關部門提供的融資支持。
（二）加快產(chǎn)業(yè)能級提升
5、自主創(chuàng)新。鼓勵人力資源服務機構開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，加強對云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術的運用。對獲得人力資源服務領域軟件著作權或原始發(fā)明專利等，并得到市場認可的人力資源服務機構，給予每年最高10萬元專項獎勵。
6、機構培育。鼓勵專業(yè)型、技術型、“專精特新”中小微人力資源服務機構加快發(fā)展，支持人力資源服務機構申報本市高新技術企業(yè)或技術先進型服務企業(yè)，按規(guī)定享受政策扶持。鼓勵人力資源服務機構進入“浦江之光”企業(yè)庫，在多層次資本市場上市或掛牌的，依規(guī)定享受扶持。按照市區(qū)兩級商務部門現(xiàn)有政策給予支持。
7、合作引導。鼓勵人力資源服務領域數(shù)字化轉型發(fā)展。對獲評本市“優(yōu)質人力資源服務機構”，與符合我區(qū)“3+3+X”（三大千億級產(chǎn)業(yè)+三大百億級產(chǎn)業(yè)+未來產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的重點用人企業(yè)合作，開展人力資源服務領域數(shù)據(jù)庫建設、重點產(chǎn)業(yè)人才圖譜、指數(shù)發(fā)布等相關研究并取得明顯成效的，給予每家機構每年最高20萬元的合作費用補貼。
8、品牌激勵。鼓勵和支持人力資源服務機構參加國家和本市行業(yè)領域和品牌領域榮譽評選，獲得上述榮譽并對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際貢獻顯著的人力資源服務機構，給予每家機構每年最高30萬元一次性獎勵。
（三）建立市場引才機制
9、引才激勵。鼓勵人力資源服務機構引進符合區(qū)域發(fā)展所需要的經(jīng)認定的高層次人才、緊缺急需人才、《黃浦區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領域緊缺人才開發(fā)目錄》人才及其核心團隊，給予每家機構每年最高100萬元資金獎勵。鼓勵人力資源服務機構支持本區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地建設，為基地引進博士后人才，推動產(chǎn)學研融合，經(jīng)認定，給予每家機構每年最高10萬元資金獎勵。
10、配套支持。支持人力資源服務機構參加上海市人力資源服務“伯樂”獎勵計劃評選，對獲獎機構給予1:1配套資金補貼。
11、市場開拓。鼓勵有條件、有實力的區(qū)內人力資源服務機構響應國家“一帶一路”、RCEP等重大戰(zhàn)略主動“走出去”，在海外設立分支機構或人才工作站，擴大人力資源服務貿易出口規(guī)模，成效突出的，給予項目申報等相關支持。
（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)
12、平臺搭建。鼓勵人力資源服務機構與本區(qū)“3+3+X”重點產(chǎn)業(yè)搭建供需對接平臺，支持舉辦具有行業(yè)影響力的人力資源服務領域專業(yè)展會、論壇、行業(yè)峰會等活動，經(jīng)認定可給予每家機構每年最高50萬元活動經(jīng)費補貼。
13、購買服務。鼓勵區(qū)內優(yōu)質人力資源服務機構申請成為就業(yè)見習基地或創(chuàng)業(yè)見習基地，并按規(guī)定享受費用補貼；支持符合條件的人力資源服務機構有序承接政府轉移的公共就業(yè)服務、人才服務、技能培訓以及其他公益性服務項目。
14、人才保障。鼓勵人力資源服務機構從業(yè)人員參加繼續(xù)教育、專業(yè)研修，支持人力資源服務機構符合條件的專業(yè)技術人員申報高級職稱。對區(qū)內重點人力資源服務機構的高管人員和核心骨干人才，依法在引進落戶、人才公寓、子女就讀、健康醫(yī)療等方面給予保障。
15、規(guī)范共治。發(fā)揮行業(yè)自律、企業(yè)自治和社會監(jiān)督作用，加強區(qū)域內人力資源市場規(guī)范治理，鼓勵各類人力資源服務機構履行社會責任，優(yōu)化誠信公平、合規(guī)有序的市場競爭生態(tài)和營商環(huán)境。
三、附則
（一）未納入本實施辦法的重大事項，采取“一事一議”方式給予支持。
（二）扶持對象在申報、執(zhí)行相關項目過程中有弄虛作假、違反本政策規(guī)定、不履行承諾等情形的，一經(jīng)核實，將取消申請資格，追回相應獎勵、補貼，并承擔相應法律責任。
（三）涉及同類項目獎勵資助的，按照“從高、從優(yōu)、不重復”的原則執(zhí)行。
（四）本實施辦法由黃浦區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋，所需資金由區(qū)人才發(fā)展資金列支。
（五）本實施辦法自2023年2月1日起實行，有效期3年。
附件：