《奉賢區關于進一步促進就業創業工作的實施意見》操作細則
奉人社〔2022〕26號
??根據《奉賢區關于進一步促進就業創業工作的實施意見》（奉人社規〔2022〕1 號）的文件精神，為做好政策落實工作，現就具體操作細則規定如下：
??一、推進長期失業青年“啟航計劃”實施
??（一）長期失業青年就業補貼
??1、補貼對象和條件：本區戶籍35周歲以下，連續失業超過6個月的失業人員，通過“啟航計劃”實現就業，與本市用人單位簽訂一年以上勞動合同，并按規定辦理用工登記備案手續和繳納社會保險。
??2、補貼標準：一次性補貼2000元。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的個人通過“一網通辦”進行申請，由戶籍所在地社區事務受理服務中心初審，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至個人銀行賬戶。
??二、加強青年就業創業能力建設
??(二）區級見習生活費補貼
??1、補貼對象和條件：在本區見習基地見習，且處于見習期內的見習學員。
??2、補貼標準：在市級給予見習生活費補貼的基礎上，由區再疊加補貼，區級補貼標準為當年度城鎮職工月最低工資標準的20%。
??3、補貼申請審核流程：區就業促進中心根據市級審批通過的數據，匯總區級補貼名單，審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至見習學員個人銀行賬戶。
??（三）區級新城就業見習生活費補貼
??1、補貼對象和條件：新城范圍內符合重點產業定位的企業，經區人力資源社會保障局認定為區級就業見習基地，按規定吸納全日制專科及以上離校畢業前兩年學生參加本區就業見習。
??2、補貼標準：在見習期間給予見習學員生活費補貼，每月補貼標準為當年度城鎮職工月最低工資標準。
??3、補貼申請審核流程：就業見習基地通過“一網通辦”進行申請，由見習基地實際經營所在地社區事務受理服務中心初審，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至見習學員個人銀行賬戶。
??（四）見習基地運作費補貼
??1、補貼對象和條件：經市人力資源社會保障部門評估達到A級和B級的本區見習基地。
??2、補貼標準：見習基地評估年度市級見習帶教費補貼總額的100%和50%。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的見習基地向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至見習基地單位銀行賬戶。
??三、鼓勵農村勞動力和非農就業轉移
??（五）農民非農就業補貼
??1、補貼對象和條件：法定勞動年齡段內的本區農民，連續處于實際失業滿6個月后實現非農就業（機關事業單位除外），與用人單位簽訂一年以上勞動合同，并按規定辦理用工登記備案手續和繳納社會保險滿3個月。
??2、補貼標準：一次性補貼3000元。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的個人通過“一網通辦”進行申請，由戶籍所在地社區事務受理服務中心初審，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至個人銀行賬戶。
??（六）低收入農戶家庭人員非農就業補貼
??1、補貼對象和條件：低收入困難家庭或享受最低生活保障家庭中的本區農民在法定勞動年齡段內實現非農就業，并按規定辦理用工登記備案手續和繳納社會保險。
??2、補貼標準和期限：在市級給予個人就業補貼的基礎上，由區給予1:1個人就業補貼配套，每人享受補貼的期限最長不超過24個月。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的個人向戶籍所在地社區事務受理服務中心提出申請。由戶籍所在地社區事務受理服務中心初審，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至個人銀行賬戶。
??（七）跨區就業的本市郊區農民就業補貼
??1、補貼對象和條件：本區農村富余勞動力和農村征地勞動力在全日制非農崗位實現跨區就業，與用人單位（勞務派遣公司、就業援助基地除外）簽訂一年以上勞動合同，按規定辦理用工登記備案手續并繳納社會保險，且月繳費基數低于當年本市職工基本保險最低月繳費基數1.2倍。
??2、補貼標準和期限：在市級給予個人就業補貼的基礎上，由區給予1:1個人就業補貼配套。每人享受補貼的期限最長不超過36個月。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的個人向戶籍所在地社區事務受理服務中心提出申請。由戶籍所在地社區事務受理服務中心初審，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至個人銀行賬戶。
??（八）用人單位吸納就業困難農民補貼
??1、補貼對象和條件：實際經營地在本區的用人單位，吸納本區農村戶籍就業困難人員就業，簽訂一年以上勞動合同，并按規定辦理用工登記備案手續和繳納社會保險滿6個月。
??2、補貼標準：社會保險費補貼標準為本市繳費當月職工社會保險費的下限作為基數計算的養老、醫療和失業保險繳費額中用人單位承擔部分的20%；崗位補貼標準為當年度城鎮職工月最低工資標準的20%。
??3、補貼申請審核流程：用人單位向經營所在地社區事務受理服務中心提出申請。由經營所在地社區事務受理服務中心初審，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至用人單位銀行賬戶。
??四、發揮特殊群體就業安置基地作用
??（九）“特殊群體”社會保險費補貼
??1、補貼對象和條件：本區企業經特殊群體主管部門認定備案成為市或區級特殊群體就業安置基地后，吸納本區戶籍刑滿釋放人員、社區服刑人員、戒毒康復人員等特殊群體就業，簽訂一年以上勞動合同，并按規定辦理用工登記備案手續和繳納社會保險滿6個月。
??2、補貼標準和期限：為本市繳費當月職工社會保險費的下限作為基數計算的養老、醫療和失業保險繳費額中用人單位承擔部分的50%，補貼期限最長不超過36個月。
??3、補貼申請審核流程：就業安置基地向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至就業安置基地單位銀行賬戶。
??（十）“特殊群體”就業安置基地運營費補貼
??1、補貼對象和條件：本區企業經特殊群體主管部門認定備案成為市或區級特殊群體就業安置基地后，三年內累計安置5名及以上本區戶籍刑滿釋放人員、社區服刑人員、戒毒康復人員等特殊群體就業，簽訂一年以上勞動合同，按規定辦理用工登記備案手續并繳納社會保險滿一年。
??2、補貼標準：一次性補貼10萬元。
??3、補貼申請審核流程：就業安置基地向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至就業安置基地單位銀行賬戶。
??五、降低初創期組織創業成本
??（十一）奉賢區初創期創業組織社會保險費補貼
??1、補貼對象和條件：2022年1月1日以后在本區工商注冊登記且實際經營36個月內的小微企業、個體工商戶、農民合作社、民辦非企業單位等創業組織。
??2、補貼標準和期限：在市級社會保險費補貼的基礎上，可再申請區級社會保險費補貼，標準為本市繳費當月職工社會保險費的下限作為基數計算的養老、醫療和失業保險繳費額中用人單位承擔部分的30%，最長不超過36個月。
??3、補貼申請審核流程：區就業促進中心根據市級初創期社會保險費補貼審批通過的數據，匯總符合區級政策的創業組織名單，審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至創業組織單位銀行賬戶。
??（十二）區級創業孵化示范基地孵化期間場地費補貼
??1、補貼對象和條件：2022年1月1日以后，經區人力資源社會保障部門評審，進入奉賢區級創業孵化示范基地孵化的創業團隊，孵化期內，在本區成功創辦小微企業、個體工商戶、農民合作社、民辦非企業單位等創業組織，給予區級孵化期間場地費補貼。
??2、補貼標準和期限：入駐奉賢新城區域內基地，每個工位每月500元；入駐奉賢其他區域內基地，每個工位每月最高300元（以實際承擔的工位費為限）。同一項目工位補貼數不超過3個，市區兩級創業孵化示范基地場地費補貼不能同時享受。補貼期限最長不超過6個月。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的創業組織向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至創業組織單位銀行賬戶。
??六、吸引優質創業項目落戶奉賢新城
??（十三）優秀創業項目專項補貼
??1、補貼對象和條件：參加人力資源社會保障部門舉辦的創新創業大賽，獲得國家級及市級創新創業大賽獎項或區級創新創業大賽前三等獎，在獲獎之日起6個月內在本區完成工商注冊并穩定經營滿3個月的創業團隊或注冊在本區的創業組織。
??2、補貼標準：獲得區級創新創業大賽前三等獎的創業團隊，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的創業啟動金；獲得區級創新創業大賽前三等獎的創業組織，分別給予10萬元、6萬元、2萬元的創業助力發展金。對獲得市級、國家級創新創業大賽獎項的創業團隊和創業組織，和上級部門同步配套創業啟動金和助力發展金。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的創業組織向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至創業組織單位銀行賬戶。
??（十四）落地新城一次性補貼
??1、補貼對象和條件：2022年1月1日以后，參加人力資源社會保障部門舉辦的創新創業大賽，獲得國家級及市級創新創業大賽獎項或區級創新創業大賽前三等獎，且在奉賢新城區域內注冊的創業組織，自注冊之日起正常運營滿一年的，再給予落地補貼。
??2、補貼標準：一次性補貼5萬元。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的創業組織向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至創業組織單位銀行賬戶。
??七、提升創業孵化示范基地引領帶動作用
??（十五）創業孵化示范基地運作費補貼
??1、補貼對象和條件：經區人力資源社會保障局評估達標的區級創業孵化示范基地。
??2、補貼標準：對評估達到A級、B級、C級的基地，每年由區分別補貼每家20萬元、15萬元、10萬元，本補貼可與市級運作費補貼同時享受。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的創業孵化示范基地向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至創業孵化示范基地單位銀行賬戶。
??（十六）市級創業孵化示范基地一次性補貼
??1、補貼對象和條件：經市人力資源社會保障部門評估，首次達到B級或以上的市級創業孵化示范基地。
??2、補貼標準：在市級補貼的基礎上，再配套10萬元的一次性補貼。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的創業孵化示范基地向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至創業孵化示范基地單位銀行賬戶。
??（十七）創業孵化示范基地孵化成效補貼
??1、補貼對象和條件：2022年1月1日以后，本區創業孵化示范基地幫扶經區人力資源社會保障局評審后的創業孵化項目，孵化期內在本區成功創辦小微企業（不包括勞務派遣公司）、個體工商戶、農民合作社、民辦非企業單位等創業組織，且該創業組織至少為一名本市戶籍勞動者（含創業者本人）繳納城鎮職工社會保險滿6個月，給予孵化成效補貼，孵化期最長不超過6個月。
??2、補貼標準：按照孵化成功創業項目數量每個項目一次性補貼3000元。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的創業孵化示范基地向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至創業孵化示范基地單位銀行賬戶。
??八、支持本區高等和中職院校創業指導站建設
??（十八）高等和中職院校創業指導站運作費補貼
??1、補貼對象和條件：經區人力資源社會保障局評估達標的奉賢區高等和中職院校創業指導站。
??2、補貼標準：對于評估等級達到A級、B級、C級的創業指導站，每年由區分別補貼每家15萬元、10萬元、5萬元，本補貼可與市級運作費補貼同時享受。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的創業指導站向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至院校銀行賬戶。
??九、鼓勵勞動者提升職業技能水平
??（十九）技能提升獎勵及培訓獎勵
??1、補貼對象和條件：參加本市社會化職業技能評價目錄內項目經本區人力資源社會保障局核準的職業技能培訓機構、高技能人才培養基地培訓并鑒定合格的本區戶籍失業人員、企業稅務征收關系在本區的在職職工（不含公務員、事業單位從業人員）以及本區院校畢業學年學生。
??2、補貼標準：
??（1）技能提升獎勵。根據職業技能證書的不同等級給予個人獎勵，中級工（四級）500元/人、高級工（三級）1000元/人、技師（二級）及高級技師（一級）1500元/人。
??（2）培訓獎勵。根據鑒定合格人數給予培訓實施單位獎勵，中級工（四級）300元/人、高級工（三級）600元/人、技師（二級）及高級技師（一級）1000元/人。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的個人及培訓實施單位通過“一網通辦”進行申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。技能提升獎勵發放至個人銀行賬戶，培訓獎勵發放至培訓實施單位銀行賬戶。
??十、支持各類人群提升就業競爭力
??（二十）一次性交通補貼
??1、補貼對象和條件：參加本市社會化職業技能評價目錄內項目經區人力資源社會保障局核準的職業技能培訓機構、高技能人才培養基地培訓并鑒定合格的本區戶籍“三類”人員、殘疾人、就業困難人員、退役五年內的退役士兵及本區外來配偶、駐奉部隊隨軍隨調家屬等特定人群和刑滿釋放、社區服刑、戒毒康復人員等特殊人群。
??2、補貼標準：給予個人500元一次性交通補貼。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的個人通過“一網通辦”進行申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至個人銀行賬戶。
??十一、促進職業技能培訓帶動就業
??（二十一）一次性就業崗位補貼
??1、補貼對象和條件：參加本市社會化職業技能評價目錄內項目評價，取得相應證書后6個月內實現相應工種穩定就業滿3個月的本區戶籍失業人員。
??2、補貼標準：給予個人1000元一次性就業崗位補貼。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的個人通過“一網通辦”進行申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至個人銀行賬戶。
??十二、實施區內自主培訓目錄
??（二十二）一次性課程開發費補貼
??1、補貼對象和條件：培訓課程經評審納入區級職業技能培訓目錄的行業協會、企業、院校、培訓機構等課程開發單位。
??2、補貼標準：給予不超過一次性10萬元的課程開發費補貼。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的單位向區人力資源社會保障局就業培訓科提出申請，經就業培訓科審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至單位銀行賬戶。
??十三、全面推廣企業新型學徒制工作
??（二十三）企業新型學徒制培訓補貼
??1、補貼對象和條件：完成企業新型學徒制培訓的企業。
??2、補貼標準：在市級補貼基礎上，再給予企業市級補貼總額50%的疊加培訓補貼。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的單位向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至單位銀行賬戶。
??十四、深化高技能人才隊伍載體建設
??（二十四）新型技師學院經費資助
??1、補貼對象和條件：經認定為上海市新型技師學院的區內重點企業、園區、職業院校等單位。
??2、補貼標準：給予最高不超過20萬元專項經費配套資助。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的單位向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。資助資金發放至單位銀行賬戶。
??（二十五）高技能人才培養基地經費資助
??1、補貼對象和條件：被認定為本區高技能人才培養基地的單位。
??2、補貼標準：一次性給予15萬元專項經費資助。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的單位向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。資助資金發放至單位銀行賬戶。
??（二十六）技能大師工作室經費資助
??1、補貼對象和條件：建立首席技師制度，經認定為區技能大師工作室的本區企業、職業院校等單位。
??2、補貼標準：一次性給予工作室6萬元工作資助；經推薦獲市技能大師工作室資助的，再給予4萬元配套資助；運作滿三年可申請10萬元追加資助。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的單位向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。資助資金發放至單位銀行賬戶。
??（二十七）首席技師制度經費資助
??1、補貼對象和條件：同一職業工種或相關職業工種有3名及以上技師或高級技師并建立首席技師制度，設立首席技師崗位的本區企業、職業院校等單位。
??2、補貼標準：獲區首席技師資助條件的，一次性給予3萬元工作資助；經推薦獲市首席技師資助的，再給予2萬元配套資助；運作滿三年可申請5萬元追加資助。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的單位向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。資助資金發放至單位銀行賬戶。
??十五、開展機構評優、技能人才表彰
??（二十八）機構評優獎勵
??1、補貼對象和條件：辦學質量和誠信等級評估為A級、年度網檢前3名、年度無責任性投訴的本區社會化職業培訓機構。
??2、補貼標準：按年度一次性給予培訓機構5萬元獎勵。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的職業培訓機構向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。資助資金發放至職業培訓機構單位銀行賬戶。
??（二十九）技能人才表彰
??1、補貼對象和條件：經區人力資源社會保障局認定并報送市級以上技能類榮譽獲得者。
??2、補貼標準：市級榮譽獎勵1萬元；國家級榮譽獎勵3萬元。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的個人向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至個人銀行賬戶。
??十六、多層次開展職業技能競賽
??（三十）技能競賽獲獎單位一次性補貼
??1、補貼對象和條件：經區人力資源社會保障局選拔推薦代表本區組隊參加市級及以上職業技能競賽獲銅獎以上成績的單位。
??2、補貼標準：一次性給予單位3萬元獎勵。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的單位向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至單位銀行賬戶。
??（三十一）個人競賽獎勵
??1、補貼對象和條件：經區人力資源社會保障局選拔推薦參加市級及以上職業技能競賽獲銅獎以上成績的參賽選手。
??2、補貼標準：參加世界級技能大賽并獲獎的，按市標準給予1:1配套獎勵；參加國家級競賽并獲獎的，給予選手一等獎（金獎）10000元、二等獎（銀獎）8000元、三等獎（銅獎）6000元；參加市級競賽并獲獎的，給予選手一等獎（金獎）5000元、二等獎（銀獎）4000元、三等獎（銅獎）3000元獎勵。同一系列賽事就最高獲獎榮譽給予獎勵。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的個人向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至個人銀行賬戶。
??（三十二）帶教老師獎勵
??1、補貼對象和條件：經區人力資源社會保障局選拔推薦參加市級及以上職業技能競賽獲銅獎以上成績參賽選手的帶教老師。
??2、補貼標準：參加國家級競賽并獲獎的，給予帶教老師每人3000元獎勵；參加市級競賽并獲獎的，給予帶教老師每人1500元獎勵。每個參賽項目限1-2位帶教老師，同一系列賽事就最高獲獎榮譽給予獎勵。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的帶教老師向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至個人銀行賬戶。
??十七、推動校企合作企業技能帶教
??（三十三）技能帶教補貼
??1、補貼對象和條件：與本區中等職業學校、高等院校合作，開展經區人力資源社會保障局認定的“產教融合青年技能人才項目”的企業。
??2、補貼標準：按實習合格的學生人數，給予合作企業每人每月300元的技能帶教補貼，補貼期限不超過12個月。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的企業按要求向區就業促進中心提出申請，區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至企業單位銀行賬戶。
??十八、精塑公共就業服務品牌
??（三十四）就業活動經費支持
??1、補貼對象和條件：本區街鎮、創業孵化示范基地、院校創業指導站組織開展經區人力資源社會保障局評估認定的特色就業活動，給予主辦單位專項經費補貼。
??2、補貼標準：每年不超過10萬元。
??3、補貼申請審核流程：立項通過的主辦單位在活動結束后，向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至主辦單位銀行賬戶。
??十九、提升公共就業服務能力
??（三十五）專家服務補貼
??1、補貼對象和條件：專家按照區人社部門工作要求提供就業、創業、培訓等個性化輔導服務。
??2、補貼標準：每人每次不超過1000元。
??3、補貼申請審核流程：由區就業促進中心業務科室提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至專家提供的本人銀行賬戶。
??（三十六）公共就業服務載體支持
??1、補貼對象和條件：本區街鎮根據區域內產業特色，打造具有資源要素集合、社會服務契合的公共就業服務工作室，符合區人力資源社會保障局認定標準的，給予各街鎮創建補貼。
??2、補貼標準：一次性補貼不超過10萬元。
??3、補貼申請審核流程：符合條件的街鎮向區就業促進中心提出申請，經區就業促進中心審核通過后，報區人力資源社會保障局審批。補貼資金發放至街鎮提供的單位銀行賬戶。
??二十、其他
??1、本細則自2022年7月20日起實施，有效期至2025年12月31日。2022年1月1日起，符合《關于進一步促進就業創業工作的實施意見》（奉人社規〔2022〕1 號）文件要求的，按本操作細則規定操作。
??2、每項補貼經審核符合條件的，對擬發放補貼的名單按規定進行公示。
??3、本細則解釋權屬于奉賢區人力資源社會保障局。