浦東新區人民政府關于印發《浦東新區小微企業法律幫扶若干規定（試行）》的通知
浦府管規〔2023〕5號
區政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業，各街道辦事處、鎮政府：
??現將《浦東新區小微企業法律幫扶若干規定（試行）》印發給你們，請認真按照執行。
??2023年12月19日
浦東新區小微企業法律幫扶若干規定（試行）
??第一條 （目的依據）
??為進一步加大法律幫扶供給，提高小型和微型企業（以下簡稱“小微企業”）合規經營能力，更好保障小微企業合法權益，優化法治化營商環境，根據《上海市人民代表大會常務委員會關于加強浦東新區高水平改革開放法治保障制定浦東新區法規的決定》以及相關規定，結合浦東新區實際，制定本規定。
??第二條 （小微企業法律幫扶概念）
??本規定所稱小微企業法律幫扶，是指浦東新區探索建立的為符合條件的小微企業無償提供法律咨詢、代理等法律服務的制度，是公共法律服務體系的拓展和延伸。
??小微企業的認定標準，按照《中小企業劃型標準規定》執行。
??個體工商戶、農民專業合作社等組織的法律幫扶參照本規定執行。
??第三條 （職責分工）
??區人民政府加強對小微企業法律幫扶工作的領導，統籌推進小微企業法律服務創新和發展。
??區司法行政部門負責指導、監督小微企業法律幫扶工作，制定相關措施。區相關公共法律服務機構負責受理、審查小微企業法律幫扶申請，選派律師等法律幫扶人員提供法律服務，向法律幫扶人員支付相關補貼。
??區發展改革、財政、人力資源社會保障、市場監管、知識產權等部門以及有關單位，應當在各自職責范圍內為小微企業法律幫扶工作提供便利。
??區律師行業自律組織應當指導和支持律師事務所、律師參與小微企業法律幫扶工作。
??第四條 （申請條件）
??小微企業同時符合下列條件的，可以申請法律幫扶：
??（一）在本區登記設立并經營的；
??（二）小微企業及其法定代表人、實際控制人合規、誠信經營的；
??（三）生產、經營過程中合法權益受到侵害，因經營困難不能承擔市場化法律服務費用的；
??（四）設立時間在三年以內的。
??專精特新、區重點產業領域的小微企業申請法律幫扶的，可以不受前款第四項設立時間限制。
??第五條 （幫扶形式）
??區公共法律服務機構可以組織法律服務機構和人員提供下列形式的法律幫扶服務：
??（一）合規經營、合同文本、糾紛解決等方面的法律咨詢；
??（二）法律知識講座等法治培訓；
??（三）民商事糾紛調解；
??（四）本市爭議處理機關（機構）管轄的民商事訴訟、商事仲裁代理，知識產權類案件可以不受本市爭議處理機關（機構）管轄的限制。
??第六條 （申請和審查程序）
??小微企業符合本規定第四條申請條件的，可以向區公共法律服務機構提出法律幫扶申請。
??區公共法律服務機構核查企業經營狀況，可以通過信息共享查詢，或者由企業進行誠信承諾。
??區司法行政部門可以在管理局（管委會）、街道辦事處、鎮人民政府設立便企窗口，為小微企業申請法律幫扶提供咨詢引導。
??第七條 （法律幫扶人員和志愿者）
??區司法行政部門組建法律幫扶律師庫。律師庫成員應當同時符合以下條件：
??（一）在本區律師事務所執業；
??（二）從事法律服務工作滿三年；
??（三）熱心公益。
??區公共法律服務機構從律師庫中選派律師擔任法律幫扶人員，為小微企業提供針對性法律幫扶服務。
??支持符合條件的機構和個人作為志愿者，參與小微企業法律幫扶工作。
??第八條 （履職要求）
??法律幫扶人員應當及時為受助企業提供符合行業標準的法律服務，維護受助企業的合法權益。
??法律幫扶人員應當恪守職業道德和執業紀律，不得在法律幫扶過程中向受助企業收取任何財物。
??區公共法律服務機構、法律幫扶人員、志愿者對在法律服務過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私應當予以保密。
??第九條 （雙方申請處理）
??爭議雙方均符合法律幫扶條件的，區公共法律服務機構應當選派不同法律服務機構的法律幫扶人員辦理，并優先引導雙方進行調解。
??第十條 （幫扶費用）
??區人民政府按照本規定為小微企業法律幫扶提供必要的經費支持。
??鼓勵相關單位和個人通過捐贈、設立基金等方式，對小微企業法律幫扶經費進行補充。
??探索小微企業通過分擔部分幫扶費用的方式維護自身合法權益。
??鼓勵公證機構、司法鑒定機構對受助企業減收部分公證費、鑒定費。
??第十一條 （信息化保障）
??區司法行政部門可以依托法律科技企業，建設信息化、智能化法律服務平臺，提高小微企業法律幫扶的便利性和可及性。
??第十二條 （表彰獎勵）
??區人民政府及其司法行政部門按照有關規定，對在小微企業法律幫扶工作中作出突出貢獻的法律服務機構和人員進行表彰和獎勵。
??第十三條 （違規處理）
??小微企業以欺騙或者其他不正當手段獲得法律幫扶被查實的，不得再次申請法律幫扶。
??法律服務機構及法律幫扶人員在提供小微企業法律幫扶過程中有不當行為的，由區司法行政部門按照有關規定處理。
??第十四條 （實施細則）
??本規定的具體實施細則，由區司法行政部門另行制定。
??第十五條 （施行時間）
??本規定自2024年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日。
