區住房保障中心、虹口公共租賃住房投資運營有限公司：
??《虹口區公共租賃住房管理實施意見》經2021年7月30日局黨組會議審議同意，現予發布，自2021年9月1日起施行，請遵照執行。
??特此通知。
??虹口區住房保障和房屋管理局
??2021年7月30日
虹口區公共租賃住房管理實施意見
??一、目的和依據
??為了加強對區籌公共租賃住房的管理，保障公平分配，規范運營與使用，健全退出機制，根據《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號）、《上海市發展公共租賃住房的實施意見》（滬房規范〔2021〕5號）、《市籌公共租賃住房準入資格申請審核實施辦法》（滬房規范〔2021〕7號）、《關于進一步完善單位整體租賃公共租賃住房審核配租工作機制的通知》（滬建保障〔2017〕182號）及《上海市房屋管理局關于加快本市公共租賃住房高質量發展若干措施的通知》（滬房保障〔2018〕81號）、《關于進一步加大公共服務類重點行業企業一線職工公租房保障力度試點工作的通知》（滬房保障〔2020〕67號）等文件精神，結合本區公共租賃住房實施情況，特制定本實施意見。
??二、適用范圍
??本實施意見適用于區籌公共租賃住房的申請、審核、配租及租后管理等工作。
??三、工作職責
??虹口區住房保障和房屋管理局負責區籌公共租賃住房的監管工作,負責對虹口公共租賃住房投資運營有限公司（以下簡稱虹口公租房公司）的監管、業務考核。虹口區住房保障中心負責本區公共租賃住房的業務指導。虹口公租房公司負責區籌公共租賃住房投資、建設籌措、供應和租賃管理等工作。
??虹口區住房保障中心委托虹口公租房公司設立受理窗口，負責常態化申請受理和審核工作。
??四、申請主體
??區籌公共租賃住房申請對象為戶籍在本區或單位（注冊地）在本區且符合準入資格申請條件的在職職工（職工家庭）。
??單身人士或家庭可以申請本區區籌公共租賃住房準入資格。單身人士申請的，本人為申請人。家庭申請的，應當確定一名主申請人，其他家庭成員為共同申請人；其他家庭成員的范圍限于主申請人配偶和未婚子女。申請家庭主申請人辦理申請、申報等事項的行為，視同申請家庭全體成員的行為。
??五、準入資格申請條件
??申請區籌公共租賃住房準入資格的單身申請人或申請家庭主申請人應符合以下條件之一：
??（一）具有本市常住戶口，且與本區單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同或工作合同，并依法繳納各項社會保險金；
??（二）戶口在本區，且與本市單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同或工作合同，并依法繳納各項社會保險金；
??（三）持有有效期內的《上海市居住證》與本區單位簽訂一年以上（含一年）勞動合同或工作合同，并依法繳納各項社會保險金。
??申請區籌公共租賃住房準入資格的單身申請人或申請家庭全體成員應當同時符合以下條件：
??（一）在本市人均住房建筑面積低于15平方米；
??（二）申請時未享受本市廉租住房、共有產權保障住房政策。
??六、供應方案
??虹口公租房公司應按本實施意見規定，結合區籌公共租賃住房房源項目情況，提出具體公共租賃住房項目供應方案，報虹口區住房保障和房屋管理局審批，向社會公布并實施。公共租賃住房項目供應方案應包括項目供應對象、受理地點及時間、應提交的申請材料、房源信息、供應時間、供應標準、租金標準等內容。
??七、申請受理
??單身申請人（申請家庭）應當如實填報申請表，作出書面誠信承諾，并提交以下申請材料：
??（一）公共租賃住房準入資格申請表；
??（二）單身申請人（申請家庭成員）的身份證；
??（三）單身申請人（申請家庭成員）的本市戶籍證明，或《上海市居住證》；
??（四）申請家庭成員的婚姻狀況證明；
??（五）單身申請人（申請家庭成員）擁有本市產權住房的《不動產權證》，承租本市公有住房的《租用居住公房憑證》；其中本市戶籍人員，還需提供戶籍地住房的相關證明材料；
??（六）單身申請人（申請家庭主申請人）的社會保險繳納證明；
??（七）單身申請人（申請家庭主申請人）的勞動或工作合同；
??（八）其他相關材料。
??上述申請材料可以在公共租賃住房受理窗口現場提交，也可以按照“一網通辦”、“全程網辦”規定流程在網上提交；其中受理機構能夠通過信息化手段調取的材料，或者能夠通過數據互認共享手段獲取的其他單位的證明材料，申請人無需重復提供。
??虹口公租房公司收到申請材料后應當出具收件單，作出是否受理的決定。提交的申請材料齊備的，收件日為受理日；提交的申請材料尚未齊備的，應當退還申請材料，并一次性告知補正要求。
??八、審核確認
??虹口公租房公司受理申請后，根據區籌公共租賃住房準入條件，開展核查工作，在5個工作日內完成。
??核查期間，虹口公租房公司或虹口區住房保障中心可以向申請人或申請相關人員的工作單位征詢相關情況，要求補充相關材料。
??經核查認定符合申請條件的，受理機構應當出具《準入資格確認書》；認定不符合申請條件的，應當出具審核未通過的書面意見。
??九、配租標準
??申請人承租的房型配租標準為：
??（一）單身申請人可承租1套一居室或二居室住房；
??（二）家庭申請的可承租1套一居室或多居室住房，其中夫妻一方與異性子女租賃的2人家庭可以承租1套一居室或二居室住房，3人以上家庭可以承租1套二居室或三居室住房。
??十、配租
??虹口公租房公司應組織獲取《準入資格確認書》的申請人進行配租選房。虹口公租房公司按收件單編號順序向申請人發出書面配租通知單，告知選房時間、地點、選房規則、房源信息以及需要攜帶的證明材料（身份證明、準入資格確認書、配租通知單等）。
??在配租選房前，持有配租通知單的申請人可到房源現場看房。
??持有配租通知單的申請人應當在配租通知單指定的時間、地點參加配租選房活動，并按照《準入資格確認書》中明確的準租房型選房。虹口公租房公司應在配租選房活動現場對申請人攜帶的證明材料進行驗證，辦理簽到手續并與申請人確認租賃房源，完成配租程序。
??申請人選定房源后，虹口公租房公司應當場出具《上海市公共租賃住房登錄證明》，明確申請人所承租住房的地址、房（室）號以及同住人員。
??申請人應持《上海市公共租賃住房登錄證明》及身份證明原件，在5個工作日內到虹口公租房公司（或指定地點）簽訂《虹口區公共租賃住房租賃合同》，建立租賃關系。
??十一、輪候
??根據房源供應情況，因當期無適配房型，配租未成功的申請人，進入輪候期，其準入資格確認書在2年內有效。
??輪候期間，單身申請人（申請家庭）的就業、住房等情況發生變化的，應及時主動地向虹口公租房公司如實提交書面材料，重新審核準入資格，建立租賃關系。
??十二、租賃合同管理
??《虹口區公共租賃住房租賃合同》由虹口公租房公司網簽備案。承租人對公共租賃住房不享有收益權、處分權和繼承權等，不得擅自轉讓使用權。公共租賃住房租賃合同期限一般為2年，合同到期后承租人、居住使用人仍需繼續享受保障的，應重新進行資格審核，符合條件的可續租。一戶公共租賃住房保障對象（包括單身和家庭）享受公共租賃住房保障的總年限累計不超過6年。
??租賃合同履行期間，承租人戶籍、勞動關系或注冊經營情況發生變化的，承租人應當在1個月內向虹口公租房公司提交相關材料，由虹口公租房公司審核是否符合準入條件。
??租賃合同到期后承租人仍需續租的，應提前2個月向虹口公租房公司提出申請。虹口公租房公司審核其租賃合同履行和租金繳納情況后，由承租人按照虹口區公共租賃住房準入資格申請程序向虹口公租房公司提交書面申請。經審核符合條件的，受理機構向符合條件的對象出具《準入資格確認書》。虹口公租房公司憑新的《準入資格確認書》與原承租人續簽租賃合同。
??十三、租金管理
??區籌公共租賃住房的租金按略低于市場評估價格的標準執行，定期調整。租金價格應報虹口區住房保障和房屋管理局、上海市住房保障事務中心備案，并向社會公布。在租賃合同期限內，租金不作調整。新簽訂租賃合同或合同到期后重新簽訂的，按最近一次向社會公布的租金價格執行。
??承租人應當按照租賃合同約定的支付方式按時向虹口公租房公司繳納租金。在租賃住房過程中發生的水、電、燃氣等費用，由承租人承擔。
??承租人累計超過2個月未支付租金或其他應當由承租人承擔費用的，虹口公租房公司可通報個人承租人所在單位或單位承租人的法人代表，并通過司法途徑主張權利。
??虹口公租房公司的租金收入按本市相關規定管理使用。
??十四、物業管理
??區籌公共租賃住房由虹口公租房公司實施物業管理或選聘專業物業服務機構實施物業管理。
??虹口公租房公司或其選聘的物業服務機構應當對承租人履行租賃合同約定的情況進行檢查，承租人應予以配合。
??虹口公租房公司或其委托的物業服務機構應當定期對室內裝修、家具、設備（包含零部件）進行查驗和保養，承租人應予以配合。
??承租人在租賃住房期間，不得擅自對住房進行裝修；發生設備設施故障的，承租人應及時通知物業服務機構進行維修，不得擅自拆解；因承租人使用不當或擅自拆解有關設備設施造成損壞的由承租人負責賠償。
??十五、退出管理
??（一）虹口公租房公司有權不定期對承租人的租住資格進行調查復核，承租期內因個人原因不再符合本區公租房準入資格申請條件的，按租賃合同約定的方式向虹口公租房公司提交書面申請，退出公共租賃住房。
??（二）承租人在租賃合同期內有下列情形之一的，虹口公租房公司有權終止租賃合同，取消其租住資格，限期收回公共租賃住房：
??1、乙方或承租同住人采取隱瞞事實，提供虛假證明材料等方式騙租該房屋的;
??2、乙方或承租同住人擅自出借或轉租該房屋、轉讓該房屋承租權或與他人交換各自承租的房屋的;
??3、乙方或承租同住人擅自變更、增加承租同住人，且人均承租居住面積或使用面積低于規定標準的;
??4、乙方逾期不支付租金累計超過3個月的;
??5、乙方欠繳應承擔的費用累計超過500元的;
??6、乙方或承租同住人擅自改變該房屋用途的;
??7、因乙方或承租同住人原因造成該房屋結構損壞的;
??8、承租同住人連續六個月以上不實際居住的;
??9、乙方或承租同住人利用該房屋從事違法、違規活動的，或居住期間的行為有害公共秩序與安全，經警告后仍不改正的;
??10、乙方或承租同住人違反物業管理規約或臨時管理規約拒不整改的;
??11、乙方或承租同住人有其他嚴重違法、違規、違約行為
??承租人應在租賃合同期滿或終止之日騰退住房，并結清住房租金以及水、電、燃氣等相關費用。原有住房和設施、設備有損壞的，承租人應恢復、修理或照價賠償。承租人在租賃合同期滿或終止后確有正當理由難以及時退房的，經承租人申請、虹口公租房公司審核同意，可給予3個月過渡期，過渡期內的月租金按市場標準租金計收。
??承租人有違反公共租賃住房承租使用規定的、或在過渡期后仍拒不騰退住房的，虹口公租房公司可以向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公共租賃租房。
??十六、隱瞞虛報或提供虛假證明材料行為的認定
??申請人有下列情形之一的，應認定為隱瞞虛報或提供虛假證明材料行為：
??（一）經核對查驗，申請人申報的基本信息與實際存在重大差異的；
??（二）偽造人口、戶籍、居住證、婚姻、住房、繳納社會保險、本區納稅證明、勞動合同及其他相關證明材料的；
??（三）在審核、復核、抽查過程中，申請人不按要求提交或補充相關材料、執意不配合相關部門及運營管理單位開展核查工作的。
??十七、隱瞞虛報行為或提供虛假證明材料的處理
??申請人有隱瞞虛報或提供虛假證明材料行為的，虹口公租房公司按照租賃合同約定及以下規定對申請人予以處理：
??（一）取得準入資格認定的尚未配租的，取消其準入資格；已入住的責令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場租金標準補繳租金，拒不補繳租金或退回所承租公共租賃住房的，可通過司法途徑解決。
??（二）記錄其不良信息，并按規定納入上海市個人或企業信用聯合征信系統；
??（三）情節嚴重的，住房保障機構主管部門取消申請人五年內再次申請各類保障性住房資格；
??（四）涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
??十八、申請人信息的限制使用
??申請人提供的相關信息僅限虹口公租房公司和虹口區住房保障中心在區公共租賃住房準入資格審核過程中使用。除法律、法規和規章規定的情形外，虹口公租房公司和虹口區住房保障中心不得向任何單位和個人提供申請人相關信息。
??十九、社會監督
??在區政府官方網站公布電話、電子郵箱等，接受公民、新聞媒體和其他社會組織對區籌公共租賃住房準入資格申請審核工作的監督；任何單位和個人有權對違反本實施意見規定的行為進行檢舉和投訴。有關部門應當及時處理申請審核過程中的違紀違法行為，并向社會公開處理結果。
??二十、施行日期
??本實施意見自2021年9月1日起施行，有效期至2026年8月31日為止。