??2022年11月30日，金山區住房保障和房屋管理局發布了《金山區公共租賃住房管理辦法》（金房管規〔2022〕1號，以下簡稱“《辦法》”），為便于相關部門、單位和社會公眾更好的理解和貫徹執行《辦法》，現就《辦法》制定的背景、過程、重點內容解讀如下：
??一、制定背景
??為了進一步完善金山區住房保障體系，健全公共租賃住房管理工作機制，根據《上海市發展公共租賃住房的實施意見》（滬府發〔2021〕32號），提出本《辦法》制定工作。
??二、制定過程
??區房管于2022年11月21日完成了向區機管局、區發改委、區經委、公安金山分局、區民政局、區司法局、區財政局、區人社局、區規劃資源局、區生態環境局、區建管委、區應急管理局、區市場監管局、區國資委、房建集團等十五個相關職能部門和單位的意見征詢，完成了《辦法》的起草制定，經2022年11月28日我局第14次局長辦公會討論通過。
??三、主要內容
??《辦法》制定的主要內容包括八個章節：
??第一章 總則：介紹了《辦法》制定的依據、適用范圍、公租房的定義、具體管理部門等情況。
??第二章 申請和審核：介紹了申請主體、申請條件、申請方式、申請材料、禁止同時申請其他保障性住房、受理和準入資格審核等工作要求。
??第三章 供應輪候和選房：明確了優先供應、輪候制度、配租標準、房源信息公布和配租等工作要求。
??第四章 租賃管理：明確了建立租賃關系、租賃合同、租金管理和物業管理等工作要求。
??第五章 退出管理：明確收回管理、續租、退出和退回期間的房屋占有使用費等工作要求。
??第六章 法律責任：明確了虛假申報的處理、糾紛解決和相關處罰的處理等工作要求。
??第七章 監督管理：明確了組織監督、社會監督和工作人員責任追究等相關工作要求。
??第八章 附則：明確了參照實施、實施日期等工作要求。
??四、常見問題回答
??（一）什么是公共租賃住房？
??本《辦法》所稱公共租賃住房，是指由政府提供政策支持，由專業機構采用市場機制運營，根據基本居住要求限定住房面積和條件，按略低于市場水平的租賃價格，向符合階段性居住困難條件的青年職工、引進人才、來金務工人員及其他常住人口供應的保障性租賃住房。
??（二）如何申請公租房？
??1.公租房的申請主體
??本區公共租賃住房的申請人可以是個人或者單位。
??（1）個人申請：單身人士或者家庭可以申請本區公共租賃住房準入資格。單身人士申請的，本人為申請人。家庭申請的，應當確定一名主申請人，其他家庭成員為共同申請人；其他家庭成員的范圍限于主申請人配偶和未婚子女。申請家庭主申請人辦理申請、申報等事項的行為，視同申請家庭全體成員的行為。
??（2）單位申請：由單位為職工或其家庭集中申請本區公共租賃住房，單位統一辦理申請、申報等事項。申請本區公共租賃住房準入資格的單位必須為設立在本區范圍內具有法人資格的機關、各類企事業單位或社會團體。
??2.申請方式
??本區公共租賃住房準入資格申請受理常態化實施。區運營機構設立線下受理窗口，受理本區公共租賃住房準入資格申請，申請人可以通過區運營機構微信公眾號了解咨詢相關政策，并通過受理窗口提出申請。申請人也可以通過“一網通辦”和“隨申辦app”進行網上申請。
??申請人應在規定的時間內，向區運營機構提交申請材料。個人申請的，應如實填報申請文書，提交相關證明材料，作出書面誠信承諾，并簽署同意接受相關機構核查的書面文件。單位申請的，應同時提交單位申請材料和本單位職工或其家庭的申請材料。單位對本單位職工或其家庭的申請材料負有審查義務并承擔相應責任。
??（三）申請公租房需要符合哪些條件？
??申請本區公共租賃住房準入資格的申請人應當符合以下條件之一：
??1.具有本市常住戶口或持有有效期內《上海市居住證》，且與本區就業單位簽訂一年以上（含一年）勞動或工作合同，并依法繳納各項社會保險金；
??2.具有本區常住戶口，且與本市就業單位簽訂一年以上（含一年）勞動或工作合同，并依法繳納各項社會保險金。
??除符合上述條件外，申請本區公共租賃住房準入資格的申請人及同住人應當同時符合以下條件：
??1.在本區無自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米，住房面積的計算標準，按本市相關規定執行；
??2.未享受本市共有產權保障住房、廉租住房等政策。
??（四）需要提供哪些申請材料？
??申請本區公共租賃住房的，申請人應提供以下基本材料：
??1.公共租賃住房準入資格申請表；
??2.申請人的身份證或其他有效身份證件復印件；
??3.申請人的本市戶籍證明或《上海市居住證》的復印件（出示原件核查）；
??4.申請家庭成員的婚姻狀況證明；
??5.申請人擁有本區產權住房的《不動產權證》，承租本區公有住房的《租用居住公房憑證》；其中本區戶籍人員，還需提供戶籍地住房的相關證明材料；
??6.申請人的勞動或工作合同；
??7.申請人的社會保險繳納證明；
??8.其他相關材料。
??單位申請的還需提供本單位的營業執照、統一社會信用代碼證書等。
??上述申請材料可以在公共租賃住房受理窗口現場提交，也可以按照“一網通辦”、“隨身辦APP”規定流程在網上提交；其中運營機構能夠通過信息化手段調取的材料，或者能夠通過數據互認共享手段獲取的其他單位的證明材料，申請人無需重復提供。