??《上海市發展公共租賃住房的實施意見》于今年4月修訂后重新印發，為更好地與最新政策有效銜接，保障區內公共租賃住房業務有序發展，普陀區人民政府及時啟動對《上海市普陀區公共租賃住房實施辦法》的修訂工作。
??一、修訂的基本思路
??《普陀區公共租賃住房實施辦法》（以下簡稱“《實施辦法》”）自2016年印發以來，總體實施情況較好，為我區的一大批青年職工和引進人才提供了保障。現由于市級法律依據《上海市發展公共租賃住房的實施意見》于2021年4月進行了修訂，且我區《實施辦法》也將到期，因此根據以下基本思路進行了局部修改和補充：
??一是強化公租房精準分配導向，重點保障教、科、文、衛等公益性事業單位以及環衛、公交、快遞、家政等為城市運行和市民生活提供基礎性公共服務的行業企業一線職工；二是以保障對象的租賃需求為導向，進一步完善公租房戶型配置、豐富產品層次；三是進一步提升公租房管理服務便民水平，優化簡化公租房申請條件；四是進一步加強公租房精細化管理。
??二、修訂的主要內容
??根據上述基本思路，《實施辦法》主要新增和實質性修改的內容如下：
??1、根據習近平總書記在黨的十九大報告中強調的“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”，并根據2021年4月最新發布的《上海市發展公共租賃住房的實施意見》精神，以及本市近年來對公租房進一步規范發展和高質量發展的相關要求，在導語中增加：“按照“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位以及加快建立“租購并舉”住房制度的總體要求，著力緩解本市青年職工、引進人才和來滬務工人員及其他在滬合法穩定就業常住人口的階段性居住困難，進一步擴大住房保障政策覆蓋面，并與市場化租賃住房有序銜接，促進住房租賃市場整體規范健康發展。”
??2、根據《上海市發展公共租賃住房的實施意見》中，對公共租賃住房管理部門的規定：“各區政府按照屬地化管理原則，負責本轄區公共租賃住房建設、籌集和供應的實施管理。各區住房保障房屋管理局是本區公共租賃住房工作的行政主管部門”，明確“普陀區人民政府負責本轄區公共租賃住房建設、籌集和供應的實施管理。普陀區住房保障和房屋管理部門為本區公共租賃住房管理工作中的行政主管部門，負責本區公共租賃住房的政策制訂和業務的行政管理工作；區相關部門根據各自職責負責做好公共租賃住房相關管理工作。”
??3、根據《上海市發展公共租賃住房的實施意見》中，對公共租賃住房運營機構職能的明確：“市、區政府組織和扶持一批從事公共租賃住房投資和經營管理的專業運營機構（以下簡稱“運營機構”），負責公共租賃住房投資、建設籌措、供應和租賃管理，并引導各類投資主體積極參與。”對區公租房運營機構的職能進行了修改和明確。“經普陀區人民政府批準組建的區公共租賃住房運營機構，負責本區公共租賃住房投資、建設、籌措、供應和租賃管理，并引導各類投資主體積極參與。”
??4、根據《上海市發展公共租賃住房的實施意見》中，結合市民居住條件改善的發展趨勢，二孩政策放開以來家庭人口增加對增大戶型的需求，對公共租賃住房套均面積標準從“一般控制在40-50平方米”調整為“一般控制在60平方米以下”，以利于增加二居室房源的配置，對公共租賃住房的房源要求和標準進行了調整：“公共租賃住房出租的房屋條件、居住使用人數和人均承租面積標準，應符合相應建筑設計規范和《上海市居住房屋租賃管理辦法》及《上海市發展公共租賃住房的實施意見》等規定，且應在該房屋的供應方案中明確。”
??三、法律依據
??市住房城鄉建設管理委、市房屋管理局、市發展和改革委員會、市規劃和自然資源局、市財政局、上海市稅務局于2021年4月19日印發《上海市發展公共租賃住房的實施意見》（滬房規范【2021】5號）。