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　　上海市綠化和市容管理局主要職能

　　上海市綠化和市容管理局是市政府直屬機構。

　　主要職能包括：

　　1.貫徹執行有關綠化、市容環境衛生、林業和城管執法的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草有關綠化、市容環境衛生、林業和城管執法的地方性法規、規章草案和政策，并組織實施。

　　2.根據本市國民經濟和社會發展總體規劃、城市總體規劃的要求，編制綠化、市容環境衛生、林業專業規劃，負責編制綠化、市容環境衛生、林業和城管執法中長期發展規劃和年度計劃；編制綠化、林業、市容環境衛生重大建設項目建議書和可行性研究報告；負責實施國家綠化、市容環境衛生、林業和城管執法等方面的標準、規范，組織制定相關的地方性標準、規范、規程。

　　3.負責對綠化、市容環境衛生、林業的行業管理；負責指導區縣綠化、市容環境衛生、林業和城管執法等方面的工作；組織協調重要節日、重大活動期間綠化、市容環境衛生、林業、城管執法的保障工作；負責行業領域內公共突發事件應急預案的制定，并組織實施。

　　4.負責審定公共綠地、市容環境衛生公共設施的設計方案；審查公共綠地、林地內建設項目的方案；負責制定并組織實施公共綠地的分級分類管理辦法；負責綠化、市容環境衛生養護市場管理和資質管理；負責組織、協調本市綠化、市容環境衛生、林業重大建設項目的實施，協調城鄉重大建設項目中涉及綠化、市容環境衛生、林業設施配套建設工作；指導國有林場、森林公園的建設和管理。

　　5.負責統一管理市容環境衛生工作；依法對全市市容環境衛生實施監督檢查；負責生活廢棄物和特定污染物的管理；負責本市市容環境衛生配套設施的管理；負責水域和特定區域有關市容環境衛生的管理；依法承擔拆除違法違章建筑職責中的相關工作。

　　6.負責組織、指導本市陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用；組織本市陸生野生動植物資源調查、監測和管理工作；依法擬訂本市重點保護的陸生野生動植物名錄，報市政府批準后公布、實施；會同市有關部門，組織開展自然生態修復和生物多樣性保護工作；組織、協調本市濕地的保護；指導本市野生動植物、濕地類型自然保護區的建設和管理。

　　7.負責本市綠化和林業資源管理工作；負責綠化和林業資源的調查評估、動態監測、統計分析工作；會同市有關部門，研究提出本市林業產業發展的有關政策，制定發展規劃；負責林業苗木種子等行業管理；負責林木、綠地有害生物的預測預報、防治和檢疫工作；會同市有關部門，組織、協調本市護林防火工作。

　　8.負責協調市有關部門組織編制本市戶外廣告設施的專業規劃，負責戶外廣告設置的審批；負責組織編制全市景觀燈光規劃和重要區域的景觀燈光規劃；負責制定本市景觀燈光、戶外廣告的中長期規劃和年度工作計劃；負責制定有關戶外廣告設施、景觀燈光的技術標準和管理規定；承擔景觀燈光、戶外廣告等設施的安全監管責任。

　　9.負責公園管理工作，制定并組織實施公園、風景名勝區分級分類管理辦法；依法審批公園、風景名勝區規劃方案、調整方案；負責古樹名木及其后續資源保護和管理工作，制定古樹名木保護等級標準，并組織資源調查。

　　10.負責制定綠化、市容環境衛生、林業和城管執法科技發展規劃、年度計劃；負責綠化、市容環境衛生、林業和城管執法重點科研項目管理，協調開展重大科研項目創新和攻關；負責組織實施綠化、市容環境衛生、林業信息化重大項目建設；負責相關領域的對外合作交流工作。

　　11.承擔本市城市管理相對集中行政處罰權工作；負責城管執法工作的組織實施、業務指導、統籌協調和監督檢查；負責研究制定城管執法工作規范和行為規范；負責組織本市城管執法工作的業務培訓和綜合考核；承擔本市市屬城管執法權限范圍內的行政處罰權行使。

　　12.負責本市綠化、市容環境衛生、林業和城管執法方面的普法教育和社會宣傳工作，組織、協調社會參與綠化、市容環境衛生管理的相關活動；承擔上海市綠化委員會的日常工作。

　　13.承擔有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

　　14.承辦市政府交辦的其他事項。

　　2016年部門預算編制說明

　　上海市綠化和市容管理局部門預算是包括上海市綠化和市容管理局本部以及下屬23家預算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位1家，事業單位23家。2016年，上海市綠化和市容管理局部門預算支出總額為119,801萬元，其中：一般公共預算撥款支出預算58,438萬元。一般公共預算撥款支出預算中，基本支出32,620萬元；項目支出25,817萬元。一般公共預算撥款支出主要內容如下：

　　1.“教育支出”科目3,497萬元，主要用于上海市環境學校人員經費、公用經費和中職教育等支出。

　　2.“科學技術支出”科目2,069萬元，主要用于上海市園林科學研究機構人員經費、公用經費、科學技術運行管理費用支出。

　　3.“社會保障和就業支出”科目804萬元，主要用于發放10戶預算單位離退休人員經費。

　　4.“醫療衛生與計劃生育支出”科目1,911萬元，主要用于用于繳納24戶預算單位職工醫療保險和在職市管保健對象醫療保健統籌等。

　　5.“城鄉社區支出”科目42,266萬元，主要用于綠化市容局機關及基層預算單位人員經費、公用經費；行業管理、信息化運行維護、市管水域保潔等支出。

　　6.“農林水支出”科目6,726萬元，主要用于森林防火、林業病蟲害防治、陸生野生動植物疫源疫病監測、野生動植物保護、森林資源管理和監測等支出。

　　7.“住房保障支出”科目1,166萬元，主要用于繳納24戶預算單位住房公積金支出。

　　2016年上海市綠化和市容管理局“三公”經費預算說明

　　上海市綠化和市容管理局2016年“三公”經費財政撥款預算為729萬元，包括上海市綠化和市容管理局本部以及下屬23家與市級財政有經費領撥關系的預算單位使用市級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費，比2015年預算減少87.6萬元。其中：

　　因公出國（境）費預算125萬元，主要安排機關及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。比2015年預算減少12.3萬元，主要是嚴格執行中央八項規定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節約反對浪費》條例要求，壓縮因公出國（境）費。

　　公務接待費預算121.6萬元，主要安排全國性專業會議、國家重大政策調研、專項檢查以及外事團組接待交流等執行公務或開展業務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。比2015年預算減少73.3萬元，主要是嚴格執行中央八項規定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節約反對浪費》條例要求，壓縮公務接待費。

　　公務用車購置及運行費預算482.4萬元，主要安排編制內公務車輛的報廢更新，以及用于安排市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。比2015年預算減少2萬元，主要是貫徹落實公務用車制度改革精神，減少了公務用車購置費。