上海市科學技術委員會主要職能
上海市科學技術委員會是主管全市科技工作的市政府組成部門。
主要職能包括:
1.貫徹執行科技工作的法律、法規、規章和方針、政策;研究起草科技工作的地方性法規、規章草案和政策,并組織實施有關地方性法規、規章和政策;研究本市科技發展戰略和重大問題;研究確定科技發展的布局和優先發展領域。
2、根據本市國民經濟和社會發展總體規劃,研究擬訂本市科技發展的中長期規劃和年度計劃,并組織實施。
3、研究提出本市科技體制改革的政策和措施;建立和完善科技創新體制、科技創新機制;負責指導科研院所體制改革工作;加強科技進步工作的宏觀管理和統籌協調職責,優化科技資源配置,推進本市創新體系建設。
4、編制基礎性、應用性和開發性科研項目計劃并組織實施;編制和實施本市重點實驗室、科學研究中心和工程技術研究中心等研發基地的建設計劃;制定研發公共服務平臺建設規劃并組織實施;負責科技部下放的國家科技支撐計劃項目課題、科技成果推廣、技術市場的有關管理職責;推進科技部認定的高新技術產業化基地建設工作。
5、負責科技重大專項的組織實施和綜合協調平衡;與有關部門共同推進科技成果轉化和高新技術產業化工作,共同擬訂本市高新技術產業、科技企業發展的相關政策,推動高新技術產業、科技企業的發展;會同有關部門推進重大科技專項和重大科技產業工程的組織實施;推動農村科技工作,指導農業重大科技產業的示范工程;負責推動現代生物與醫藥產業發展。
6、指導張江高新技術產業開發區的業務工作,會同有關部門研究擬訂張江高新技術產業開發區發展規劃,承辦高新技術企業的認定工作。
7、制定科學技術普及工作規劃并組織實施,實行政策引導,推動科普工作發展;負責本市實驗動物管理工作。
8、研究多渠道增加科技投入的措施;負責歸口管理的科學事業費、科技“三項費”專項經費的預算、決算和監督管理;研究建立科技投入產出績效后評估機制。
9、會同有關部門研究制定科技人才發展規劃及有關政策;負責管理上海市自然科學基金、白玉蘭科技人才基金等基金項目并組織實施;實施科技人才培養工程;負責兩院院士的候選人推薦工作。
10、加強國內合作,推進與長三角地區科技合作和對口科技支援等工作。
11、負責科技外事和國際科技合作工作;負責審批科技系統所屬人員考察、參加國際學術會議、科技合作等出國(出境)事宜;負責與外國政府、地區和科技機構、科技人員間科技合作的組織實施工作;負責技術出口和技術保密的審查工作;負責與港澳臺有關的科技工作。
12、歸口管理科技成果、科技獎勵、科技保密、技術市場和科技信息、科技統計、科技檔案等工作;協同有關部門推進與科技相關的知識產權工作。
13、研究制定科技中介服務體系建設規劃及相關政策,指導科技中介機構發展。
14、指導、協調和服務中央在滬科學研究機構的有關業務工作;指導協調各區縣的科技管理工作。
15、負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
16、承辦市政府交辦的其他事項。
2016年上海市科學技術委員會部門預算編制說明
上海市科學技術委員會部門預算是包括上海市科學技術委員會本部以及下屬31家預算單位的綜合收支計劃。本部門中,行政單位2家,事業單位30家。2016年,上海市科學技術委員會部門預算支出總額為461,243萬元,其中:一般公共預算撥款支出預算355,539萬元。一般公共預算撥款支出預算中,基本支出39,515萬元;項目支出316,024萬元。一般公共預算撥款支出主要內容如下:
1.“教育支出”科目2,832萬元,主要用于部門教育單位的機構運轉及各類業務活動等支出。
2.“科學技術支出”科目348,476萬元,主要用于科學技術管理事務、重點基礎研究、應用研究、技術研究與開發、科技條件與服務、科學技術普及、科技交流與合作、科學技術獎勵等支出。
3.“社會保障和就業支出”科目656萬元,主要用于事業單位退休人員活動經費等支出。
4.“醫療衛生與計劃生育支出”科目2,184萬元,主要用于繳納在職人員醫療保險等支出。
5.“住房保障支出”科目1,391萬元,主要用于繳納在職人員住房公積金支出。
2016年部門財務收支預算總表
編制部門:上海市科學技術委員會
單位:元
本年收入 | 本年支出 | ||
項目 | 預算數 | 項目 | 預算數 |
一、財政撥款收入 | 3,555,389,735 | 一、教育支出 | 30,777,408 |
1.一般公共預算資金 | 3,555,389,735 | 二、科學技術支出 | 4,532,766,742 |
2.政府性基金 | 三、社會保障和就業支出 | 6,770,044 | |
二、事業收入 | 932,400,074 | 四、醫療衛生與計劃生育支出 | 25,734,180 |
三、事業單位經營收入 | 五、住房保障支出 | 16,384,764 | |
四、其他收入 | 124,643,329 | ||
收入總計 | 4,612,433,138 | 支出總計 | 4,612,433,138 |
2016年部門財政撥款收支預算總表
編制部門:上海市科學技術委員會
單位:元
本年財政撥款收入 | 本年財政撥款支出 | ||||
項目 | 預算數 | 項目 | 合計 | 一般公共預算 | 政府性基金預算 |
一、一般公共預算資金 | 3,555,389,735 | 一、一般公共服務支出 | |||
二、政府性基金 | 二、國防支出 | ||||
三、公共安全支出 | |||||
四、教育支出 | 28,319,848 | 28,319,848 | |||
五、科學技術支出 | 3,484,761,579 | 3,484,761,579 | |||
六、文化體育與傳媒支出 | |||||
七、社會保障和就業支出 | 6,563,104 | 6,563,104 | |||
八、醫療衛生與計劃生育支出 | 21,839,124 | 21,839,124 | |||
九、節能環保支出 | |||||
十、城鄉社區支出 | |||||
十一、農林水支出 | |||||
十二、交通運輸支出 | |||||
十三、資源勘探信息等支出 | |||||
十四、商業服務業等支出 | |||||
十五、國土海洋氣象等支出 | |||||
十六、住房保障支出 | 13,906,080 | 13,906,080 | |||
十七、糧油物資儲備支出 | |||||
十八、其他支出 | |||||
收入總計 | 3,555,389,735 | 支出總計 | 3,555,389,735 | 3,555,389,735 |
2016年部門一般公共預算支出功能分類預算表
編制單位:上海市科學技術委員會
單位:元
項目 | 一般公共預算支出 | |||||
功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||
類 | 款 | 項 | ||||
205 | 教育支出 | 28,319,848 | 22,934,620 | 5,385,228 | ||
205 | 08 | 進修及培訓 | 28,319,848 | 22,934,620 | 5,385,228 | |
205 | 08 | 02 | 干部教育 | 28,319,848 | 22,934,620 | 5,385,228 |
206 | 科學技術支出 | 3,484,761,579 | 333,281,337 | 3,151,480,242 | ||
206 | 01 | 科學技術管理事務 | 53,683,368 | 39,037,738 | 14,645,630 | |
206 | 01 | 01 | 行政運行 | 39,410,668 | 39,037,738 | 372,930 |
206 | 01 | 02 | 一般行政管理事務 | 12,427,260 | 12,427,260 | |
206 | 01 | 03 | 機關服務 | 1,735,440 | 1,735,440 | |
206 | 01 | 99 | 其他科學技術管理事務支出 | 110,000 | 110,000 | |
206 | 02 | 基礎研究 | 327,202,151 | 2,189,236 | 325,012,915 | |
206 | 02 | 01 | 機構運行 | 2,202,151 | 2,189,236 | 12,915 |
206 | 02 | 99 | 其他基礎研究支出 | 325,000,000 | 325,000,000 | |
206 | 03 | 應用研究 | 61,440,551 | 54,142,276 | 7,298,275 | |
206 | 03 | 01 | 機構運行 | 56,334,357 | 54,142,276 | 2,192,081 |
206 | 03 | 99 | 其他應用研究支出 | 5,106,194 | 5,106,194 | |
206 | 04 | 技術研究與開發 | 2,134,794,468 | 34,335,975 | 2,100,458,493 | |
206 | 04 | 01 | 機構運行 | 36,781,968 | 34,335,975 | 2,445,993 |
206 | 04 | 02 | 應用技術研究與開發 | 559,000 | 559,000 | |
206 | 04 | 99 | 其他技術研究與開發支出 | 2,097,453,500 | 2,097,453,500 | |
206 | 05 | 科技條件與服務 | 539,202,340 | 118,720,228 | 420,482,112 | |
206 | 05 | 01 | 機構運行 | 124,315,556 | 118,720,228 | 5,595,328 |
206 | 05 | 99 | 其他科技條件與服務支出 | 414,886,784 | 414,886,784 | |
206 | 07 | 科學技術普及 | 276,218,349 | 84,855,884 | 191,362,465 | |
206 | 07 | 01 | 機構運行 | 85,535,884 | 84,855,884 | 680,000 |
206 | 07 | 02 | 科普活動 | 80,300,000 | 80,300,000 | |
206 | 07 | 05 | 科技館站 | 110,382,465 | 110,382,465 | |
206 | 08 | 科技交流與合作 | 14,090,342 | 14,090,342 | ||
206 | 08 | 01 | 國際交流與合作 | 2,000,422 | 2,000,422 | |
206 | 08 | 99 | 其他科技交流與合作支出 | 12,089,920 | 12,089,920 | |
206 | 99 | 其他科學技術支出 | 78,130,010 | 78,130,010 | ||
206 | 99 | 01 | 科技獎勵 | 29,800,000 | 29,800,000 | |
206 | 99 | 99 | 其他科學技術支出 | 48,330,010 | 48,330,010 | |
208 | 社會保障和就業支出 | 6,563,104 | 3,389,064 | 3,174,040 | ||
208 | 05 | 行政事業單位離退休 | 6,563,104 | 3,389,064 | 3,174,040 | |
208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 1,938,104 | 1,198,164 | 739,940 |
208 | 05 | 02 | 事業單位離退休 | 2,855,100 | 2,190,900 | 664,200 |
208 | 05 | 99 | 其他行政事業單位離退休支出 | 1,769,900 | 1,769,900 | |
210 | 醫療衛生與計劃生育支出 | 21,839,124 | 21,641,124 | 198,000 | ||
210 | 05 | 醫療保障 | 21,641,124 | 21,641,124 | ||
210 | 05 | 01 | 行政單位醫療 | 3,037,932 | 3,037,932 | |
210 | 05 | 02 | 事業單位醫療 | 18,603,192 | 18,603,192 | |
210 | 99 | 其他醫療衛生與計劃生育支出 | 198,000 | 198,000 | ||
210 | 99 | 01 | 其他醫療衛生與計劃生育支出 | 198,000 | 198,000 | |
221 | 住房保障支出 | 13,906,080 | 13,906,080 | |||
221 | 02 | 住房改革支出 | 13,906,080 | 13,906,080 | ||
221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 13,906,080 | 13,906,080 | |
合計 | 3,555,389,735 | 395,152,225 | 3,160,237,510 |
2016年部門一般公共預算撥款基本支出經濟分類預算表
編制單位:上海市科學技術委員會
單位:元
項目 | 一般公共預算基本支出 | ||||
經濟分類科目編碼 | 經濟分類科目名稱 | 合計 | 人員經費 | 公用經費 | |
類 | 款 | ||||
301 | 工資福利支出 | 280,372,983 | 280,372,983 | ||
301 | 01 | 基本工資 | 43,797,468 | 43,797,468 | |
301 | 02 | 津貼補貼 | 157,585,184 | 157,585,184 | |
301 | 03 | 獎金 | 481,711 | 481,711 | |
301 | 04 | 社會保障繳費 | 65,284,620 | 65,284,620 | |
301 | 99 | 其他工資福利支出 | 13,224,000 | 13,224,000 | |
302 | 商品和服務支出 | 90,713,148 | 90,713,148 | ||
302 | 01 | 辦公費 | 5,376,436 | 5,376,436 | |
302 | 02 | 印刷費 | 2,099,540 | 2,099,540 | |
302 | 03 | 咨詢費 | 1,832,920 | 1,832,920 | |
302 | 04 | 手續費 | 280,121 | 280,121 | |
302 | 05 | 水費 | 832,200 | 832,200 | |
302 | 06 | 電費 | 5,843,470 | 5,843,470 | |
302 | 07 | 郵電費 | 4,085,880 | 4,085,880 | |
302 | 09 | 物業管理費 | 5,699,437 | 5,699,437 | |
302 | 11 | 差旅費 | 3,853,560 | 3,853,560 | |
302 | 12 | 因公出國(境)費用 | 1,580,000 | 1,580,000 | |
302 | 13 | 維修(護)費 | 3,388,500 | 3,388,500 | |
302 | 14 | 租賃費 | 19,831,629 | 19,831,629 | |
302 | 15 | 會議費 | 2,510,060 | 2,510,060 | |
302 | 16 | 培訓費 | 1,607,755 | 1,607,755 | |
302 | 17 | 公務接待費 | 1,655,000 | 1,655,000 | |
302 | 18 | 專用材料費 | 2,310,000 | 2,310,000 | |
302 | 26 | 勞務費 | 7,724,840 | 7,724,840 | |
302 | 27 | 委托業務費 | 1,875,700 | 1,875,700 | |
302 | 28 | 工會經費 | 3,726,686 | 3,726,686 | |
302 | 29 | 福利費 | 4,399,920 | 4,399,920 | |
302 | 31 | 公務用車運行維護費 | 3,609,000 | 3,609,000 | |
302 | 39 | 其他交通費用 | 3,168,000 | 3,168,000 | |
302 | 99 | 其他商品和服務支出 | 3,422,494 | 3,422,494 | |
303 | 對個人和家庭的補助 | 17,295,144 | 17,295,144 | ||
303 | 01 | 離休費 | 3,360,984 | 3,360,984 | |
303 | 02 | 退休費 | 28,080 | 28,080 | |
303 | 11 | 住房公積金 | 13,906,080 | 13,906,080 | |
310 | 其他資本性支出 | 6,770,950 | 6,770,950 | ||
310 | 02 | 辦公設備購置 | 3,135,030 | 3,135,030 | |
310 | 03 | 專用設備購置 | 3,160,000 | 3,160,000 | |
310 | 99 | 其他資本性支出 | 475,920 | 475,920 | |
合計 | 395,152,225 | 297,668,127 | 97,484,098 |
2016年上海市科學技術委員會部門“三公”經費預算說明
上海市科學技術委員會部門2016年“三公”經費財政撥款預算為1170.7萬元,包括上海市科學技術委員會部門以及所屬31家與市級財政有經費領撥關系的預算單位使用市級財政撥款預算安排的因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費,比2015年預算減少282.8萬元。其中:
因公出國(境)費預算431.5萬元,主要安排機關及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。比2015年預算減少55.9萬元,主要是嚴格執行中央八項規定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節約反對浪費》條例要求,壓縮因公出國(境)費。
公務接待費預算243萬元,主要安排全國性專業會議、國家重大政策調研、專項檢查以及外事團組接待交流等執行公務或開展業務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。比2015年預算減少202.4萬元,主要是嚴格執行中央八項規定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節約反對浪費》條例要求,壓縮公務接待費。
公務用車購置及運行費預算496.2萬元,主要安排編制內公務車輛的報廢更新,以及用于安排市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。比2015年預算減少24.5萬元,主要是貫徹落實公務用車制度改革精神,未安排公務用車購置費預算,同時減少公務用車運行費。
2016年上海市科學技術委員會部門“三公”經費預算情況表
單位:萬元
合計 | 因公出國(境)費 | 公務接待費 | 公務用車購置及運行費 | ||
小計 | 購置費 | 運行費 | |||
1170.7 | 431.5 | 243 | 496.2 | 135.3 | 360.9 |