（一）聚力擴內需、穩外需，保持經濟穩定增長。 2025-01-20 來源：解放日報
強化經濟運行調度，注重政策措施協同聯動，保持與宏觀政策取向一致，著力擴大內需特別是居民消費需求，下更大力氣鞏固和增強經濟回升向好態勢。
大力提振消費。落實提振消費專項行動，積極促進商品消費，更加注重推進服務消費擴容升級。推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級。深化國際消費中心城市建設，加力擴圍實施“兩新”行動，辦好“五五購物節”、“上海之夏”國際消費季、上海旅游節、國際光影節等重大促消費活動，創新線上線下相結合的多元化消費場景。大力發展首發經濟、銀發經濟、夜間經濟、直播經濟，推進新型消費、汽車消費、綠色消費，加快打造以國貨潮牌為引領的消費自主品牌。加快發展線上演播、沉浸式體驗、房車露營等新業態，推動高能級、高流量、高品質的演出、賽事、展會等落地，促進商旅文體展聯動發展。提升入境人士消費便利度，大力發展免退稅經濟，打造安全放心消費環境。
著力提高投資效益。完善“兩重”建設工作機制，實施、儲備一批“兩重”建設項目，用好增發的超長期特別國債、地方政府專項債。推進重大工程建設，全年完成投資2400億元。加快建設崇明線、嘉閔線、12號線西延伸、15號線南延伸、20號線、21號線、23號線等軌道交通線，建成2號線西延伸、18號線二期等軌道交通線。推進滬通鐵路二期上海段、滬渝蓉高鐵上海段、油墩港航道等重要基礎設施建設。強化重大產業項目服務保障，推動技術改造投資穩步增長。健全政府投資有效帶動社會投資機制。實施土地儲備新機制，促進土地資源供需銜接、精準配置。低效建設用地減量10平方公里。
全力穩外貿穩外資。深化內外貿一體化試點，創新內容分發、服務外包等知識密集型服務貿易發展政策，完善促進數字貿易、綠色貿易發展的制度體系，加大政策性出口信用保險支持力度，培育壯大跨境電商、離岸貿易、二手車出口、保稅維修、再制造等外貿新業態，拓展中間品出口渠道。推動涉外企業環境、社會和治理能力（ESG）不斷提升。擴大服務業高水平對外開放，加大醫療健康、文旅等領域的開放力度。落實新修訂的鼓勵外商投資產業目錄，更大力度保障外資企業的國民待遇，加快推動一批重大外資項目落地，進一步打響“投資上海”品牌。加強與港澳臺交流合作，深化外事、僑務工作。
促進國企民企蓬勃發展。高質量完成國企改革深化提升行動。聚焦做強做優主責主業，推進一批集團戰略性重組和專業化整合，推動戰略性新興產業和未來產業營業收入占比提高到30%左右。優化分類考核評價體系，加強城市保障類企業成本績效管理，推行管理人員競爭上崗等制度，強化上市公司市值管理。推動出臺民營經濟促進條例，依法保護民營企業產權和企業家權益，弘揚企業家精神，加大重大應用場景、科技基礎設施等向民營企業開放力度，進一步落實小微企業融資協調機制。持續推動央企總部、區域總部、功能性板塊落戶上海。深化公共資源“一網交易”改革。培育推廣一批先進質量管理模式和成果，發布新一批“上海標準”和“上海品牌”。
持續打造一流營商環境。實施新一輪優化營商環境58條改革舉措。強化為企服務，完善招商和服務一體化推進機制、重點企業“服務包”制度，更好發揮企業圓桌會等交流溝通機制作用，著力規范涉企第三方中介服務。優化惠企政策，進一步完善從制定實施、發布解讀到申報兌現、評估修訂的政策全流程服務，推動更多惠企利民政策免申即享、直達快享。簡化涉企檢查，實施涉企行政檢查市區一體化管理，全面推行“兩庫兩單”和檢查計劃備案制度，實現行政檢查減量提質不擾企，進一步規范涉企執法。減輕企業負擔，落實降低全社會物流成本專項行動。