（一）進(jìn)一步加快建設(shè)“五個(gè)中心”，提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力 2024-01-30 來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)
??堅(jiān)持整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，持續(xù)強(qiáng)化城市核心功能，持續(xù)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，更好代表國(guó)家參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。
??加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚焦智能化、綠色化、融合化，加快建設(shè)“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。積極推進(jìn)新型工業(yè)化，鞏固提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，全力落實(shí)新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”，培育提升新能源汽車(chē)、高端裝備、先進(jìn)材料、民用航空、空間信息等高端產(chǎn)業(yè)集群，加快打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施“智能機(jī)器人+”行動(dòng)，率先開(kāi)展國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)。推進(jìn)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色低碳供應(yīng)鏈體系建設(shè)，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)。引導(dǎo)研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推廣產(chǎn)業(yè)綜合用地等土地混合利用新模式，打造工業(yè)上樓智造空間1000萬(wàn)平方米，低效建設(shè)用地減量13平方公里。
??加快建設(shè)國(guó)際金融中心。配合中央金融管理部門(mén)，實(shí)施高水平金融對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。著力完善金融市場(chǎng)體系，加快打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，高水平建設(shè)國(guó)際再保險(xiǎn)中心，優(yōu)化跨境金融、離岸金融等服務(wù)，提高金融市場(chǎng)國(guó)際化水平。著力完善金融產(chǎn)品體系，推動(dòng)更多商品、金融期貨期權(quán)產(chǎn)品上市，持續(xù)豐富數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，全力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和共建“一帶一路”。著力完善金融機(jī)構(gòu)體系，吸引高能級(jí)金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)滬展業(yè)興業(yè)，深化合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)。著力完善金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，深化跨境互聯(lián)合作，提升人民幣跨境支付系統(tǒng)服務(wù)功能。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)安全可控能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
??加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心。提升貿(mào)易樞紐功能，持續(xù)深化貿(mào)易投資自由化便利化，大力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策和制度體系。積極參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)，擴(kuò)大電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，推動(dòng)長(zhǎng)三角“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)落地，提升會(huì)計(jì)、法律等本土專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展能力。著眼于人員跨境往來(lái)便利化，加快建設(shè)東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，做強(qiáng)特色服務(wù)出口基地功能，培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。深化進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)深度融合。實(shí)施總部增能行動(dòng)和全球營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃，加快培育一批千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)大宗商品交易平臺(tái)，集聚更多國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和一流貿(mào)易商，加快生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
??加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心。著眼于提升航運(yùn)資源全球配置能力，大力發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)航運(yùn)保險(xiǎn)承保和服務(wù)能力，探索海事仲裁模式創(chuàng)新，發(fā)展國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)上海航運(yùn)交易所改革。拓展航運(yùn)樞紐功能，加快建設(shè)海港、空港、郵輪港和航運(yùn)集疏運(yùn)體系，推進(jìn)小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期、油墩港航道整治等重大項(xiàng)目，推動(dòng)羅涇港區(qū)改造一期投運(yùn)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)長(zhǎng)三角集裝箱水路運(yùn)輸，支持基地航司打造超級(jí)承運(yùn)人，積極培育郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)航運(yùn)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提升上海國(guó)際集裝箱運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)能級(jí)，打造航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化試點(diǎn)示范平臺(tái)，加快布局綠色甲醇、LNG等船舶清潔燃料供應(yīng)鏈，推廣純電動(dòng)船舶等綠色運(yùn)輸工具。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代海洋城市。
??加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。支持和保障在滬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及基地高質(zhì)量運(yùn)行發(fā)展，推進(jìn)在滬全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組和建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、前沿科學(xué)中心，加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大儀器設(shè)備、科技數(shù)據(jù)資源等向社會(huì)開(kāi)放共享力度。深化基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)，聚焦前沿交叉領(lǐng)域開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)高價(jià)值研究。探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型組織實(shí)施模式，加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)創(chuàng)新布局，大力發(fā)展自主可控核心工業(yè)軟件和工業(yè)操作系統(tǒng)，深入實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。布局一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造一批高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。深化科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，完善技術(shù)要素估值定價(jià)機(jī)制，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。配合推動(dòng)科創(chuàng)板完善科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)行上市制度，加快設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，引導(dǎo)長(zhǎng)期資本、耐心資本投早、投小、投硬科技。推動(dòng)張江高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，支持高質(zhì)量孵化器功能提升，推進(jìn)“大零號(hào)灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施大學(xué)科技園改革發(fā)展行動(dòng)方案。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)。深化科技交流合作，加快打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。
??深化教育、科技、人才一體推進(jìn)。堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)“大思政課”建設(shè)。開(kāi)展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，積極推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推動(dòng)高等教育綜合改革，深入實(shí)施“雙一流”、高峰高原學(xué)科、高水平地方高校建設(shè)等計(jì)劃，依托高水平研究型大學(xué)建設(shè)基礎(chǔ)研究新型高地，分類(lèi)布局職業(yè)教育產(chǎn)教融合平臺(tái)。發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化科學(xué)教育，完善基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才培養(yǎng)模式。聚焦國(guó)家重大需求和城市重要使命，加快集聚戰(zhàn)略科技人才、海外高層次人才和頂尖人才團(tuán)隊(duì)，大力培養(yǎng)青年科技人才、卓越工程師和高技能人才，拓寬高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才引進(jìn)范圍，加快建設(shè)高水平人才高地。推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，創(chuàng)新科技人才評(píng)價(jià)制度，深化職稱(chēng)評(píng)定、科技成果轉(zhuǎn)化、科研經(jīng)費(fèi)管理等改革。營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)施全球杰出人才優(yōu)享服務(wù)，推進(jìn)人才全周期服務(wù)“一件事”改革，優(yōu)化落戶安居、出入境、停居留等政策制度供給，持續(xù)深化青年發(fā)展型城市建設(shè)，努力營(yíng)造世界一流的人才發(fā)展環(huán)境。