（五）著力推進(jìn)政府改革創(chuàng)新，政府自身建設(shè)展現(xiàn)新氣象 2024-01-31 來源：解放日報
??營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對標(biāo)世界銀行新評估體系深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境6.0版208項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。全市日均新設(shè)企業(yè)1904戶、增長28.1%，企業(yè)總數(shù)289.2萬戶、占全部經(jīng)營主體的比重達(dá)到85%，每千人企業(yè)數(shù)量增加到116.8戶、位居全國第一。建立重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度，強(qiáng)化政策集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送和服務(wù)便利獲取，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過1100億元。
??依法行政不斷加強(qiáng)。全面完成“十四五”規(guī)劃實(shí)施中期評估。配合市人大及其常委會出臺地方性法規(guī)13件，立改廢政府規(guī)章40件，辦理市人大代表建議778件、市政協(xié)提案927件。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。全面推行以專用信用報告替代有無違法記錄證明，開展涉企行政執(zhí)法“檢查碼”試點(diǎn)，街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制基本確立。參事文史、決策咨詢工作取得新成效。
??“兩張網(wǎng)”建設(shè)有力推進(jìn)。數(shù)據(jù)上鏈和政務(wù)區(qū)塊鏈、“圖網(wǎng)碼”、一體化辦公等攻堅(jiān)行動取得積極成果。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”累計推出41個“一件事”，200個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智慧好辦”，296項(xiàng)政策服務(wù)實(shí)現(xiàn)“免申即享”。城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”累計匯集各類應(yīng)用1466個，“隨申碼”城市服務(wù)管理功能持續(xù)提升，“合規(guī)一碼通”、智能交通“易的PASS”等創(chuàng)新實(shí)踐不斷深化。健全公共數(shù)據(jù)便捷共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場景有需必應(yīng)。
??工作作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，扎實(shí)開展調(diào)查研究，一批群眾和企業(yè)反映的突出問題得到有效解決。落實(shí)過緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出，全面實(shí)施預(yù)算管理一體化，開展成本預(yù)算績效管理試點(diǎn)，降本幅度達(dá)到10%以上。推動審計提質(zhì)增效，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、深化改革。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)一步加強(qiáng)。
??各位代表，過去一年，我們認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，切實(shí)把主題教育成果落實(shí)到推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的實(shí)際工作中，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺階、展現(xiàn)新氣象。過去一年取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中共上海市委帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果！我代表上海市人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐滬人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向關(guān)心和支持上海發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
??我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還面臨許多困難挑戰(zhàn)，政府工作中仍存在一些不足。主要是：外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，地緣政治沖突持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，有效需求不足，社會預(yù)期偏弱。上海經(jīng)濟(jì)外向度高，受到的影響更早、更大、更直接，保持平穩(wěn)運(yùn)行面臨較大壓力，全面實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)還需付出更大努力。關(guān)鍵核心技術(shù)突破仍有不足，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道仍需疏通。發(fā)展新動能還不夠強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化步伐需要加快。部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營面臨較多困難，市場信心有待進(jìn)一步提振。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障領(lǐng)域還有不少短板。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然繁重，超大城市治理還要下更大力氣。政府服務(wù)管理效能仍需進(jìn)一步提高，政府作風(fēng)建設(shè)必須持續(xù)強(qiáng)化。我們要不畏艱難、保持定力，千方百計解決問題，全力以赴改進(jìn)工作，以實(shí)干實(shí)效回報全市人民的新期待！